Manual de formación de cooperativas de economía solidaria y de fomento de la autonomía

Manual de formación de cooperativas de economía solidaria y de fomento de la autonomía

 

1)    Presentación

1.1.Este manual fue desarrollado como resultado del proyecto llevado a cabo junto a Coop Zumbi

La cooperativa de camioneros Zumbi dos Palmares (Coop Zumbi) está situada en el centro industrial Mauá, Vila Zumbi, en el municipio de Colombo.

Desde el punto de vista de la situación  institucional de la Cooperativa y de sus miembros, la Cooperativa existía de hecho desde 2006, sin embargo, hasta el año 2010 no poseía documentación, ya que esta se encontraba en poder de terceros, así como los papeles de su camión. Los documentos se encontraban en manos de la empresa Aliança Empreendedora. Tampoco se efectuaban los pagos de INSS de los asociados.

Se formó un equipo proyectual con participación de la proyectista, del presidente de la cooperativa y de su tesorera, de un entrenador, un ingeniero, una socióloga y una magíster en sociología, e incluso,  en para lo concerniente a las relaciones humanas y la creatividad sustentable se contó con el trabajo de un artista plástico que llevó a cabo un taller de collage.

El trabajo desarrollado en procura de la institucionalización de la Cooperativa consistió en 1) solicitar la documentación; 2) recibir la documentación (entre los ítems 1 y 2 se produjo una demora de seis meses en la entrega de los documentos por parte de la empresa social); 3) contratación por parte de la dirigencia de una contadora, que pasó a integrar el equipo proyectual, 4) regularización en lo que hace a Hacienda (nacional y estadual) por parte de la contadora –debido a que la documentación había sido entregada de manera irregular, la inscripción estadual había sido anulada y la inscripción en Hacienda Brasileña había sido hecha con irregularidades, entre otras anormalidades; 5) queja en conjunto con la Fiscalía para determinar las responsabilidades de la Cooperativa  en relación a terceros; 6) comienzo de los pagos al INSS por parte de los asociados (pues aunque la Cooperativa ya funcionaba desde 2006 y se había abonado al empleado de la empresa social por brindar orientación, hasta mayo de 2010 no se cobrará).

Cabe destacar aquí que, en lo que se refiere a la queja la Fiscalía Estadual la envió al Ministerio Público de Trabajo para ser posteriormente archivada (véase la queja completa en el blog: http://cooperativasautonomas.blogspot.com/2010/01/representacao-ao-ministerio-publico.html)

El Ministerio Público de Trabajo envió el oficio al fórum Lixo e Cidadania (Basura y Ciudadanía), por lo que este realizó una capacitación en la zona que llevó a la determinación, por parte de doce de los diecisiete asociados, en asamblea realizada el 23 de junio de 2011, de integrar el instituto Lixo e Cidadania (Basura y Ciudadanía).

En cuanto a la queja elevada a la Fiscalía Nacional, a la fecha de enero de 2011, también  se encuentra archivada.

Al cierre del proyecto quedaban los siguientes asuntos pendientes, traspasados a los cooperativistas: autorización del cuerpo de bomberos (pendiente); utilización de facturas (pendiente); dominio del sitio web http://www.coopzumbi.com.br, aún em poder de la Aliança Empreendedora; por lo que la Cooperativa no tênia acceso a su propia página web; sede social propia (pendiente) –la fundación Alphaville esperaba respuesta del edicto a FUNASA[1]. La contadora se mantuvo vinculada a la Cooperativa hasta junio de 2010. En cuanto a la autonomía adquirida con la documentación y la contabilidad propia, los asociados renunciaron a la misma a cambio de que una ONG –el instituto Basura y Ciudadanía [Lixo e Cidadania] se encargara de la contabilidad.

Sin embargo, El resultado no fue del todo satisfactorio, teniendo en cuenta que, por la falta de um terreno, donado u otorgado em comodato por la Municipalidad de Colombo, el proyecto presentado a la Fundación Nacional de Salud -FUNASA[2], no obtuvo los recursos necesarios para la construcción del galpón para la Cooperativa. Y hasta la discontinuación de sus actividades (a causa del desalojo, en agosto de 2011), no había iniciado la emisión de facturas y continuaba enviando su producto a terceros y no a la Bolsa de Residuos de la Federación de Industrias del Estado de Paraná, como se esperaba.

Los cooperativistas fueron desalojados del galpón que ocupaban después de que la fundación Alphaville dejara de pagar el alquiler y luego de um incendio que tuvo lugar probablemente por el consumo de cigarrillos dentro de un local en el que se almacenaban diversos productos inflamables.

Al momento la Cooperativa se encuentra inactiva de derecho, sin embargo se tienen noticias de que uno de los asociados está utilizando su maquinaria.

Este manual surge a partir de los resultados positivos del proyecto desarrollado y de la evaluación de los errores cometidos y sus causas.

Este manual es útil a otras cooperativas de economia solidaria tales como las de pequeños agricultores, de artesanos, de artistas, así como también a las cooperativas de servicios. Por consiguiente, el empleo del manual abre nuevas posibilidades reales de desarrollo sustentable.

Se mantiene lo dicho com respecto a la crítica a que la legislación aplicada a las pequeñas cooperativas es la misma que rige a las grandes cooperativas, lo que dificulta la comprensión de personas con menor nivel de instrucción y que deriva en la necesidad de terceros para ponerla en práctica dada la complejidad de los registros y las condiciones para mantenerlos. La legislación brasileña ya tiene um buen ejemplo de simplicidad que permite AL microeemprendedor individual registrarse como tal, con poca o ninguna asistencia técnica por parte de terceros; para ello tiene que adherirse al sistema SIMPLES, que ya hizo posible que miles de microemprendedores se formalizaran y así tuvieran sus derechos previsionales asegurados, así como también la posibilidad de emitir facturas. Para la continuidad de un proyecto práctico se buscaria asociar las facilidades del sistema SIMPLES con el MEI para las cooperativas, quizás crear una cooperativa de microemprendedores individuales, pero esto exigiria otro estudio jurídico aparte para adecuar las instituciones y la legislación.

  1. 2.     Introducción

2.1.Perspectiva innovadora en el enfoque del proyecto

Cuando necesitábamos orientación para confeccionar este manual, buscamos en Internet qué era lo que ya se había hecho en la región. De este proceso de búsqueda destacamos el portal de Cooperativismo Popular de la UFRJ –Universidad Federal de Río de Janeiro-. Buena parte de lo que pretendíamos informar ya se encontraba allí, por lo tanto, lo reproducimos citando la fuente.

Innovación: El proyecto y este manual ,derivado de el, son innovadores en el campo del conocimiento, el estúdio y la práctica en que las ciencias jurídicas son consideradas las disciplinas principales en la transformación y en la búsqueda de sustentabilidad.

Esta nueva perspectiva surge de la observación y constatación del vínculo explícito entre el nivel de producción y consumo y la degradación del medio ambiente y la exclusión social. Más específicamente podemos decir que cuanto más grandes y más centralizados son los medios de producción y la recompensa por el trabajo y el capital, mayor tiende a ser la desigualdad en la distribución de la riqueza y el medio ambiente se verá  más afectado. Y el derecho como normatizador puede aportar los elementos capaces de revertir este panorama. El derecho también puede ser utilizado como herramienta junto a organismos como la Fiscalía.

Es la Fiscalía el agente del Estado que investiga las relaciones humanas en las que se deben respetar los derechos humanos y todos los actores deben tener la dignidad de la persona humana asegurada.

En este momento cabe recordar la teoría tridimensional del derecho de Miguel Reale: Hecho, Valor y Norma,

Con este objetivo a la vista, las cooperativas de economía solidaria son una alternativa que puede traer la inclusión social y el desarrollo sustentable en lo que respecta a un medio ambiente equilibrado.  En cuanto a las ciencias jurídicas como protagonistas de esta transformación, señalamos que en Brasil, en el campo del cooperativismo  y la economía solidaria, ya hay un nuevo marco legal, a la espera de ser sometido a votación, pues la legislación actual (Ley 5764/71) comprende tanto las grandes cooperativas de la industria agropecuaria como las pequeñas cooperativas de economía solidaria. No obstante, la concepción de esta ley muchas veces no toma en cuenta a la pequeña cooperativa, ya que la estructura directiva, las obligaciones para con los organismos gubernamentales y los fondos son regulados para beneficio de las compañías de mayor envergadura.

Además, específicamente en relación con las cooperativas de recolectores, durante la realización del proyecto fue promulgada una nueva ley que ha instituido la Política Nacional de Residuos Sólidos (Ley 12305/2010) y que trajo consigo una lógica inversa. Tal legislación propicia una mejor colaboración de las cooperativas de reciclaje con las industrias de productos que contienen envases que pueden reciclarse, así como con los municipios.

2.2.Cooperativismo de la economía solidaria.

El cooperativismo de economía solidaria surge como la alternativa socioambiental más viable, puesto que se siente la cercanía con el medio ambiente y la construcción del sentimiento colectivo de “ser dueño” trabaja en pos de mayores cuidados con los semejantes y con el medio en el que uno está inserto, responsabilizando a los propios actores por el desarrollo sustentable.

En este sentido, tanto el cooperativismo de los trabajadores del reciclado o de los pequeños productores rurales, entre otros, son buenos ejemplos de inclusión social y protección hacia el medio ambiente.

No pretendemos minimizar la importancia de las grandes cooperativas, ya que todas ellas, incluso las cooperativas de crédito, que no están incluidas en el pequeño cooperativismo y que, al estar insertas en el sistema financiero, necesitan de un proceso más complejo y burocrático, son ejemplos de descentralización, de autonomía en relación con el sistema financiero centralizador. No obstante, el interés de este estudio se centra en las pequeñas cooperativas de economía solidaria.

Sin embargo, en relación con las cooperativas de crédito, cabe mencionar a Grameenbank, que surgió en Bangladesh. Ideada por el profesor Muhammad Yunus, se convirtió en una gran empresa cooperativa de crédito, con dos millones de socios con un extraordinario potencial de crecimiento. Grameenbank no es una institución de beneficencia, ya que las entidades filantrópicas tienen un crecimiento limitado. Un tercio de los campesinos que se asociaron al banco, en diez años salió de la línea de la pobreza y a medida que se iban volviendo menos pobres, aumentaban sus ahorros, lo que hizo posible la expansión del banco a varios países del mundo[3].

El gran desafío es revertir la ideología de dominación y competición en relación con los compañeros, en el caso de los asociados. Lamentablemente, la idea de apropiarse de los bienes de producción y lucrar con el trabajo ajeno está aún muy arraigada como fruto del modelo capitalista. Sembrar en los corazones los ideales cooperativos es algo que debe ser trabajado desde la más tierna formación escolar, para que podamos tener una sociedad más solidaria, de la que nos beneficiemos todos (modelo conocido como ganar-ganar). No se trata de socialismo sino de cooperativismo: donde hay libertad, hay propiedad privada, pero empleadas para el bien colectivo.

El cooperativismo popular, según el portal de cooperativismo popular[4] es una relectura de la ideología cooperativista, surgida en el siglo XIX, en Europa, en defensa del modelo de producción y de sociedad que se contrapone al modelo de explotación del paradigma capitalista.

El cooperativismo, que se originó como consecuencia de la revolución industrial, se desarrolla, en Brasil, en la década de 1990 en respuesta al modelo económico implantado entonces –la tercera revolución-[5]. En este contexto, se buscó promover la movilización y formación de liderazgos para generar empleo e ingresos y hacer posible la transformación de una realidad social excluyente.

Como consecuencia, en un ambiente de exclusión surge el cooperativismo popular como una alternativa, un medio de incorporación de los miembros a un modelo de producción y consumo que lleve dignidad a la persona humana.

2.3.Economía solidaria

Según María Luiza Domingues en su disertación:

Economía solidaria, economía popular, economía popular solidaria, economía social y otras denominaciones. Todos estos nombres se refieren a una economía de autogestión que asegure los principios de solidaridad, libre asociación y no, el lucro personal (AUED, 2005).

La economía solidaria incluye las formas más amplias de organización de la producción, distribución y circulación y del consumo. Entre ellas están desde las cooperativas, las asociaciones de autogestión, los clubes del trueque y el Banco do Povo hasta Grameenbank (SINGER, 2004)

La ES puede ser vista como un movimiento social. “La economía solidaria es una militancia que avanza mejorando la calidad de vida de las personas, sin consignas, en la que el trabajo no está subordinado al capital, en la que los líderes son los propios trabajadores”. (SINGER, 2003 p. 1)[6]

Orígenes del Cooperativismo:

Según el portal del cooperativismo popular[7] , una de las experiencias más destacadas es la llamada “Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale”. En 1844, veintiocho operarios –veintisiete hombres y una mujer-, en su mayoría tejedores, fundaron, en el barrio de Rochdale, en Manchester, Inglaterra la “Sociedad de los Probos de Rochdale” (Rochdale Quitable Pioneers Society Limited), que es reconocida como la primera cooperativa moderna. Dicha asociación proveyó al mundo de principios morales y de conducta que son considerados hasta hoy la base del cooperativismo auténtico[8].

Los principios básicos del cooperativismo son: adhesión libre y voluntaria; gestión democrática y libre;  participación económica de los socios; autonomía e independencia;  educación, entrenamiento e información; colaboración entre las cooperativas y preocupación por la comunidad.

  1. 3.     Elementos fundamentales para la constitución de una cooperativa

Entre los aspectos fundamentales para la constitución y el funcionamiento de una cooperativa se incluyen:

a)     Cooperación;

b)    Obediencia a las leyes del país;

c)     Soberanía de las decisiones de los asociados;

d)    Transparencia, como estímulo de la confianza;

e)     Un voto por persona.  Es el principio en el que se asienta la democracia de las decisiones.

f)     Para ingresar a la cooperativa se necesita la libre voluntad y la aprobación de la mayoría. La exclusión de un miembro solo puede ocurrir por una disposición legal, por determinación de los estatutos o del reglamento interno;

g)     Todo el trabajo tiene el mismo valor, a menos que la asamblea general, el estatuto o el reglamento interno dispongan lo contrario.

Por encima de las decisiones de los asociados solamente se encuentran la Constitución Federal y las leyes. El conocimiento de esta máxima debe ser prioritario en la formación de una cooperativa de economía solidaria.

Aunque sea redundante, debemos insistir en que el aspecto fundamental en la constitución de una cooperativa es la colaboración  entre los integrantes.

Basándonos en la experiencia del proyecto Coop Zumbi, podemos destacar otro punto relevante: la transparencia de las acciones, porque, aunque hay mucha desconfianza entre los seres humanos, a mayor transparencia, mayor será la posibilidad de confianza entre los miembros.

El miembro de la cooperativa es un socio y, como tal, no puede ser excluido de la sociedad sin que medie motivo grave. En vistas de que el trabajo cooperativo genera riquezas para todos, el asociado no tendrá derechos laborales, pues no es un empleado. En compensación, no puede ser excluido de participar del crecimiento de un emprendimiento que le pertenece y que ayudó a construir.

Debemos saber y recordar que la cooperativa es la unión de esfuerzos en pos de un mismo objetivo. El cooperativismo debe ser, por excelencia, una forma de estimular a personas con objetivos similares.

A este respecto el portal de cooperativismo popular de la UFRJ presenta una enumeración interesante de los principios básicos del cooperativismo, que transcribimos a continuación:

Adhesión libre y voluntaria. Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas las personas aptas para usar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de socios, sin discriminación de clase social, de raza,  política, religiosa ni sexual (de género).

Gestión democrática y libre. Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus socios, quienes deben participar activamente en el establecimiento de sus políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres que son elegidos como representantes son responsables ante los socios. En las cooperativas singulares los socios deben tener igualdad en la votación (un voto por socio); las cooperativas de otros grados, formadas por la asociación de más de una cooperativa, deben organizarse también de manera democrática.

Participación económica de los socios. Los socios deben contribuir de manera igualitaria y controlar democráticamente el capital de las cooperativas. Parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. Generalmente, los socios perciben intereses limitados (si hubiere alguno) sobre el capital, como condición de la sociedad. El resto se destina a los siguientes fines: desarrollo de las cooperativas, contribución a la formación de reservas, parte de las cuales pueden ser indivisibles, devolución a los socios en proporción a sus transacciones con las cooperativas, apoyo a cualesquiera otras actividades que fueren aprobadas colectivamente por los socios.

Autonomía e independencia. Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua controladas por sus miembros. SI establecieren un acuerdo operativo con otras entidades, incluso gubernamentales, o si recibieren capital de origen externo, deberán hacerlo cuidando de preservar el control democrático por parte de los socios y mantener su autonomía.

Educación, entrenamiento e información. Las cooperativas deben buscar mecanismos que proporcionen educación y capacitación a sus socios, dirigentes electos, administradores y empleados, de modo que contribuyan efectivamente a su desarrollo. Estos, a su vez, deberán informar al público en general, en especial a los jóvenes y a los formadores de opinión, acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperación.

Colaboración entre las cooperativas. Las cooperativas, además de atender más efectivamente los intereses comunes de sus socios, deben intentar fortalecer el movimiento cooperativista trabajando juntas, a través de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

Preocupación por la comunidad. Las cooperativas deben trabajar para el desarrollo sustentable de sus comunidades a través de políticas aprobadas por sus asociados.

  1. 4.     En cuanto a los derechos de los asociados:

 

Deben respetarse los elementos fundamentales en la constitución de una cooperativa.

Los miembros no son empleados, es decir, no tienen obligaciones impuestas por un patrón. La cooperativa es una reunión de personas con iguales deberes y derechos, contempladas las diferencias personales e individuales. Para que una cooperativa funcione correctamente el trabajo debe ser de todos, cada uno debe dar lo mejor de sí y procurar el progreso.

4.1.Derechos que tienen:

4.1.1) Votar y ser votado;

4.1.2) Participar de las decisiones de la cooperativa. Un voto por persona.

4.1.3) Participar de la distribución de los resultados (ganancias) del trabajo de manera igualitaria o como el estatuto o el reglamento interno determinen.

En consonancia con este desarrollo encontramos lo contenido en el portal de cooperativismo popular de la UFRJ:

En cuanto a la distribución del ingreso: Las ganancias de los trabajadores de una cooperativa son proporcionales  al trabajo y no pueden superar a tres veces el valor de la remuneración mínima de los asociados, excepto cuando la base salarial de la categoría a ser remunerada fuere superior. La tabla de remuneración de todos los asociados, incluidos los directores, debe ser aprobada en asamblea general, con distribución equitativa del excedente[9].

4.2. Derechos que no poseen:

4.2.1) Derechos laborales, puesto que los asociados trabajan para sí mismos, es decir, son al mismo tiempo empleados y patrones[10].

En este sentido cabe hacer notar que debe tratarse de una verdadera cooperativa y no de un subterfugio para privar a los trabajadores de sus derechos.

El portal de la UFRJ trata esta cuestión así:

¿Tienen los miembros de una cooperativa derechos laborales? ¿Cuáles? Los asociados tienen derechos societarios en la cooperativa pero no derechos laborales, que corresponden a la relación empleador-empleado. Los derechos de los miembros, como socios, son los que resultan de la cooperativa. La forma en que ese derecho está reglamentado se define en el estatuto societario, así como también los beneficios[11].

4.3.Derecho que tienen pero que se necesita de pago para que esté garantizado

4.3.1) Seguridad social –el Instituto Nacional de Seguridad Social, INSS-: para tener derecho a la seguridad social, el asociado necesita realizar los aportes previsionales. La dirección del sitio web de Previsión Social es http://www.previdenciasocial.gov.br/

El INSS, a través del número telefónico 135, se encarga de la inscripción de los asociados que todavía no estén inscritos, lo que también puede efectuarse en la página del INSS.

La Guía de Previsión Social-GPS- ya puede ser adquirida en librerías, o impresa a través del sitio online de Previsión Social: http://www.previdenciasocial.gov.br/

En este aspecto es importante resaltar:

El asociado que aporta apenas el 11%  (R$ 68,42) o el 5% de un sueldo mínimo (R$ 31,10) a la fecha de julio de 2012, solamente tendrá derecho a la jubilación por edad, luego de 15 (quince) años de aportes. La edad es de 65 años para el hombre y 60 para la mujer.

Tendrá también derecho (si corresponden la carencia y los requisitos) a recibir los siguientes beneficios: subsidio por enfermedad, subsidio por reclusión, pensión por fallecimiento, asignación por maternidad.

En el caso de cooperativas de recolectores, el aporte de tan solo el 11% o el 5% perjudica a los asociados jóvenes, pues si bien asegura la jubilación por edad, no permite que se tengan en cuenta para la jubilación ´por trabajo insalubre.

Para que contabilice como un periodo de trabajo especial como consecuencia de la insalubridad, debe pagarse un 20% (R$ 124,40) a la fecha de mayo de julio de 2012, y existir un informe técnico de las condiciones en que los asociados trabajan.

Explicación referente al 5% de aportes: con la sanción de la Medida Provisional 529/2011, la contribución previsional del microemprendedor individual pasó a ser del 5% del salario mínimo. Nada impide que la cooperativa esté integrada por microemprendedores individuales. En el caso de los recolectores de materiales reciclables, la página web del MEI da cuenta de las siguientes categorías, que pueden ser utilizadas, por ejemplo, en una cooperativa de recolectores: recolector de residuos (no) peligrosos, recicladores varios.

  1. Reciclaje y sustentabilidad

La sustentabilidad ambiental y humana abarca nuestras necesidades y nuestros recursos, al punto en que en nuestra sociedad es necesaria la transición a un modelo de inclusión social y respeto a las limitaciones del planeta para reponer los recursos naturales que utilizamos.

Como ya ha sido expuesto en la transcripción del portal de la UFRJ, en el apartado 3: “las cooperativas deben trabajar para el desarrollo sustentable de sus comunidades a través de políticas aprobadas por sus asociados”[12].

Las cooperativas de recolectores de materiales reciclables tienen por función, primera y explícita, la preservación del medio ambiente, según figura en el sitio online http://www.setorreciclagem.com.br/modules.php?name=News&file=article&sid=437, visitado el 10 de mayo de 2011.

A continuación ofrecemos algunas cifras relacionadas con el reciclaje en Brasil. En 2004 Brasil recicló nada menos que 9 billones de latitas, lo que equivale a 121 mil toneladas. De acuerdo a la Asociación Brasileña del Aluminio (ABAL), 95,7 % de la producción nacional de latas fue reciclada en 2004, índice superior al de Japón y al de Estados Unidos, que recuperó el 51% de las latitas consumidas por los norteamericanos en el mismo período. Cada kilo de aluminio corresponde a 75 latitas. En números, el precio pagado por una tonelada del producto es, en promedio, de R$ 3 500,00. Haciendo números redondos con 80 mil latitas es posible comprar.

Otro producto muy interesante es la botella plástica de gaseosa, tipo pet. Brasil recicló 173 mil toneladas de botellas en 2004, un equivalente al 48% de la producción nacional. Mientras en Estados Unidos el reciclado de este tipo de material está cayendo año tras año, en Brasil sucede lo contrario: el reciclaje de la resina de pet aumenta en un promedio de 20% desde 1997[13].

  1. Legislación relacionada

(Leyes 5764/1971; 12305/2010, Decreto 5940/2001)

Actualmente, en el ámbito jurídico, la aprobación en agosto de 2010 de una nueva ley que instituye la Política Nacional de Residuos Sólidos, Ley 12305/2010, después de diecinueve años de discusiones en el Congreso Nacional, reforzó la percepción de lo mucho que la legislación y su aplicación pueden contribuir a la sustentabilidad.

Hasta el presente la legislación que rige a las cooperativas populares es la misma que regula las grandes cooperativas agropecuarias, entre otras (Ley actual 5764/71), aunque el 17 de junio de 2010 fue presentado en la Cámara de Diputados, en ocasión de la II Conferencia Nacional de Economía Solidaria, el proyecto de ley de iniciativa popular que crea el marco legal de la economía solidaria[14].

 

6.1.Número de asociados

Sin embargo, según el portal de cooperativismo popular de la UFRJ:

Es de notar que no existe, aún, acuerdo indiscutible sobre el número exacto de asociados necesarios para formar una cooperativa. Esto sucede porque existen interpretaciones controvertidas desde la aparición del Código Civil de 2002, que estableció que el número mínimo sería el número de asociados necesarios para integrar la administración  de la cooperativa, conforme a lo dispuesto en el artículo 1094, II, del Código, disposición distinta de aquella prevista en la ley de cooperativismo –Ley 5764/71 – que en su artículo 6 establecía expresamente el número de 20 asociados como número mínimo para constituir una cooperativa-. Parte de la doctrina sostiene que el artículo 6, inciso II, de la Ley 5764/71, al tratarse de una ley especial, no habría sido derogado por el Código Civil de 2002 (posición asumida, a modo de ejemplo, por la OCB), o  por entender que no habría conflicto entre las dos disposiciones, siendo posible conciliarlas en el sentido de que el número mínimo permanezca en veinte, salvo exigencia de número mayor. Otra parte de la doctrina interpreta que el artículo 1094, II; habría derogado el artículo 6, II, de la Ley 5764/71, y que el número mínimo habría sido reducido a la cantidad mínima necesaria para la formación de los órganos de administración, aunque no exista acuerdo indiscutible acerca de cuál sería esa nueva cifra. Algunos aducen que quedaría en 13, otros, 9 o 7 e incluso llegan a sugerir la posibilidad de que dos personas sean capaces de integrar una cooperativa, de acuerdo con el Código Civil de 2002.

Entendemos que el artículo 1094, inciso II, del Código Civil de 2002 (“es  una característica de la sociedad cooperativa el concurso de socios en el número mínimo necesario para conformar la administración  de la sociedad, sin limitación de número máximo”), es una disposición especial, por lo tanto, habría derogado la Ley 5764/71, en lo que se refiere al artículo 6, inciso II (“las sociedades cooperativas son consideradas: singulares, las constituidas por un número mínimo de 20 (veinte) personas físicas…”). Esta interpretación está basada, además, en la propia Constitución de 1988, que establece el fortalecimiento del cooperativismo como principio verdadero. Ahora bien, la Ley 5764/71, en lo que respecta a su artículo 6, inciso II, ha sido redactada en otra época, no influenciada aún por las nuevas tecnologías y métodos de producción modernos, llegados con la tercera revolución industrial, la revolución tecnológica. Naturalmente, el número mínimo de 20, ideado por la Ley 5762/71, se condecía con su época; actualmente este número no representa más una realidad para la constitución y el funcionamiento ideal de una empresa cooperativista –véase, por ejemplo, el derecho comparado, donde las legislaciones más modernas admiten incluso cooperativas formadas por dos personas-. De ahí que la interpretación del artículo 1094, II, del Código Civil de 2002, no puede concluir en una fijación de ese número mínimo de 20, como si se tratara de un verdadero dogma, desconociendo los cambios que tuvieron lugar durante los últimos treinta años e ignorando que la nueva orden constitucional estableció el fortalecimiento del cooperativismo como principio. La interpretación que está en contra de ese principio constitucional no puede ser admitida actualmente, de ahí que se defienda la interpretación en el sentido de la derogación del artículo 6, II,  de la ley 5764/71, para admitir la constitución de cooperativas con menos de 20 asociados.

El número de 14 (catorce) asociados, sugerido por el portal, toma en consideración un número mínimo de tres miembros para formar el directorio –aunque actualmente puede admitirse una administración  de un solo miembro-, y un número mínimo de otros tres asociados para componer el consejo de supervisión  junto con otros tres miembros suplentes, observada la prohibición relativa al grado de parentesco según la ley cooperativista (art. 51, párrafo único:”No pueden componer un mismo directorio o consejo de administración  los parientes entre sí hasta el 2° (segundo) grado, en línea recta o colateral”, art- 56 § 1° : “No pueden formar parte del consejo de supervisión , además de los no elegibles enumerados en el artículo 51, los familiares de los directores hasta el 2° (segundo) grado, en línea recta o colateral, así como tampoco los parientes entre sí hasta ese grado”). Los otros 5 miembros que no componen tales organismos son necesarios para aprobar las cuentas del directorio y el dictamen del consejo de supervisión  –cuyos miembros no tendrán voto en esos asuntos-en la asamblea general ordinaria, así como para reunir el quórum mínimo para reunir la asamblea general con el fin de  deliberar sobre cualquier materia, tal como prescribe el artículo 40, III, de la Ley 5764/71. En cuanto a la necesidad de renovación, la ley establece que solamente 2/3 del consejo de administración  y 1/3 del consejo de supervisión pueden ser reelectos. Así, el número excedente de 5 miembros es más que suficiente para hacer posible la renovación de esos ´órganos. Finalmente, se destaca que no es imposible sugerir un número mínimo inferior a 14 miembros, con fundamento, igualmente, en la nueva interpretación que debe darse al número mínimo de asociados necesarios para componer el directorio y el consejo de supervisión, aunque la encargada de establecer realmente el número exacto es la jurisprudencia, de acuerdo con el grado de realización del principio constitucional que ordena el fortalecimiento del cooperativismo que se pretende otorgar.

El decreto 5940/2001 determina que los residuos reciclables de la administración  pública federal sean destinados a cooperativas de recolectores.

Ley 12305/2010

  1. 7.     Técnicas de formación de una cooperativa popular según el Portal del Cooperativismo Popular de la UFRJ.

Tomamos las técnicas de formación de una cooperativa popular del portal de cooperativismo popular de la UFRJ, de excelente calidad y especificidad.

7.1.Construcción de la identidad de grupo

1° pasó. Formación y construcción de la identidad de grupo:

En primer lugar, es necesario reunir a todas las personas interesadas en formar la cooperativa. De acuerdo con el artículo 1094, inciso II, de la Ley 10406, de 10/1/2002 (Nuevo Código Civil), que modificó la ley 5764/71 (la ley de cooperativismo- que exigía un número mínimo de 20 personas para formar una cooperativa-), un emprendimiento de esa naturaleza puede estar constituido por el número mínimo de integrantes necesarios para establecer su administración  y los organismos obligatorios. Comparando las normas exigidas por la Ley 5764/71, con esta nueva disposición legal, se puede decir que un número mínimo de 14 (catorce) asociados hace posible la institución de una sociedad cooperativa; aunque esta es una cuestión aún discutida[15].

Cabe recordar que no importa el tiempo necesario para concluir esta fase. Lo importante es que todos tengan certeza del camino que van a seguir. A continuación, algunas sugerencias para facilitar este proceso:

a)     Es aconsejable que cada integrante comparta su experiencia profesional y de vida con el grupo. En caso de que alguien ya haya intentado formar una cooperativa, es importante que todos conozcan esa experiencia, incluso si no ha sido positiva.

b)    El grupo debe discutir cuidadosamente el objetivo de la cooperativa y la(s) actividad(es) económica(s) que se puede(n) llevar a cabo (es necesario cotejar siempre la relación entre la experiencia profesional de cada uno con las propuestas que se presentan).

c)     Es fundamental comprobar siempre el potencial o las ventajas de una determinada actividad. ¿Los asociados tienen experiencia profesional en el ramo propuesto?, ¿los miembros del grupo poseen, o tienen posibilidad de adquirir, el equipamiento necesario?, ¿se va a instalar una nueva actividad económica en la región?, ¿hay o va a haber, inversiones públicas en esa actividad específica?

d)    Puede ser muy útil conocer otros emprendimientos cooperativos, visitar e invitar a otros grupos para discutir la experiencia.

e)     Buscar posibles instituciones socias para apoyarlos en este emprendimiento: poder político, universidades, ONG, iglesias, sindicatos, entre otros.

f)     Si durante este proceso el grupo logra construir una identidad, con la aprobación de todos sus integrantes, podrá pasar a la segunda etapa.

7.2.Elaboración del estatuto

 

2° paso. Construcción del estatuto societario

 

El estatuto social es un instrumento legal básico para la formación de una cooperativa. Está compuesto por un conjunto de normas que sirven para estructurar administrativamente la cooperativa y regular su funcionamiento, al tiempo que establece los deberes y derechos de los asociados. Formulado por el conjunto de los miembros, su elaboración precede a la formalización de la sociedad, por lo que integra el proceso de creación de la cooperativa. Basándose  en los anhelos y la cultura del grupo, deben constar en el estatuto societario los objetivos de la cooperativa, las reglas para la designación de sus directivos, el tiempo establecido para el mandato, las funciones de los diferentes órganos administrativos, los castigos a las inconductas, las formas de juicio, entre otras directivas esenciales para el buen funcionamiento de la empresa.

Para redactar el estatuto societario es necesario atravesar las siguientes etapas:

a)     Conformar una comisión provisoria integrada por los miembros de la cooperativa con el fin de organizar el proceso de formación;

b)    Elaborar un borrador del estatuto societario en reunión con todos los integrantes de la cooperativa. Luego de la elaboración del borrador, que debe ser aprobado por todos los presentes, es importante que este sea sometido a revisión por parte de un abogado, en procura de evitar el olvido de alguna cuestión de importancia y/o la inclusión de artículos que transgredan la ley. Hecha esta revisión, el borrador debe ser leído nuevamente por todo el grupo;

c)     El reglamento interno puede escribirse durante este mismo proceso;

d)    Organizar y fijar fecha, lugar y horario de la asamblea para la constitución de la cooperativa;

e)     Publicar el edicto de convocatoria de la asamblea.

3° paso. Realización de la asamblea constituyente

La asamblea constituyente es el acto público de fundación de la cooperativa. Para la  organización y realización de ese acto sugerimos los siguientes procedimientos:

A) Organización de la asamblea

a.1) Materiales necesarios:

– Libro de registro de asistencia;

– Libro de registro de actas;

– Copia para todos del estatuto social;

– Nómina de los socios;

– Fichas para la inscripción de los asociados;

– Talón de recibos estandarizado, en caso de que se efectúen pagos de la cuota en la asamblea;

-Domicilio social de la cooperativa;

– Lista de los candidatos a la dirección de la cooperativa;

– Lista de los candidatos al consejo de supervisión;

-Lista de los candidatos al consejo de Ética;

-Declaración de no impedimento de los candidatos al directorio

a.2) Es necesario reunir los siguientes datos y documentos de cada miembro

-Domicilio residencial;

-Domicilio legal;

-Nacionalidad, fecha y lugar de nacimiento, estado civil;

-Fotografías 3×4 (dos)

-Fotocopia del Documento de Identidad y CPF[16] de los miembros fundadores (en caso de que el asociado no tenga Documento de Identidad este puede ser reemplazado por la Libreta de Trabajo (CTPS) o por el Registro Nacional de Habilitación para la Conducción de Vehículos (CNH). El Documento de Identidad no puede ser sustituido por el Certificado de Nacimiento.

B- El ceremonial- Parte I

b.1) Apertura:

-El coordinador de tareas abre la asamblea;

-Son presentados los motivos que llevaron a la fundación de la cooperativa;

b.2) Constitución de la mesa

– Se solicita la postulación de un coordinador y de un secretario para la reunión

b.3) Primeras tareas:

-El coordinador solicita que todos los presentes firmen el registro de asistencia, donde figurarán como socios fundadores;

– El secretario anotará las deliberaciones para redactar el Acta de Constitución;

c) El ceremonial- parte II

c.1) Estatuto

– Confección de una lista con los nombres de todos los socios fundadores de la cooperativa.

-Lectura y aprobación del estatuto societario de la cooperativa.

c.2) Elecciones:

-Elección del directorio;

-Elección del consejo de administración;

-Elección del consejo de supervisión;

-Elección de los consejos de ética;

D) El ceremonial –parte III

d.1) ceremonia de toma de posesión

-solemnidad de la investidura del primer directorio

7.2.1.     Modelo de estatuto[17]

 

ESTATUTO SOCIAL DE

……………………….- COOPERATIVA-………………………

Aprobado en la Asamblea General Constituyente, realizada en ……………………….. y conforme a la Asamblea General Extraordinaria de ……………………………………..

CAPÍTULO I: DE LA DENOMINACIÓN, SEDE, FUEROS, ÁMBITO DE ACCIÓN, PLAZO DE DURACIÓN Y DEL EJERCICIO SOCIAL

Artículo 1°…………………………-COOPERATIVA……………………………………., sociedad simple, de ahora en adelante designada, en este instrumento, COOPERATIVA, en los términos de la legislación vigente, se rige por la Ley 5764, de 16 de diciembre de 1971, por la legislación complementaria y por el presente Estatuto, teniendo:

I)              Fuero jurídico en la comarca de……………………..

II)            Ámbito de acción, a los efectos de admisión de nuevos asociados,………………….

III)          Plazo de duración indeterminado y ejercicio social que comprende el período del 1 de enero al 31 de diciembre.

CAPÍTULO II: DEL OBJETO Y OBJETIVOS SOCIALES

Artículo 2°. LA COOPERATIVA tiene por objeto……………………..

Artículo 3°. LA COOPERATIVA tiene como objetivos……………..

Párrafo 2°. La cooperativa podrá  promover, en juicio o fuera de él, la defensa de los intereses jurídicos y económicos, individuales y colectivos, e intereses difusos de sus asociados, siempre que sean relativos a la consecución del objeto de este estatuto.

Párrafo 3°. Para la consecución de los objetivos enumerados en este artículo, la COOPERATIVA puede firmar contratos, acuerdos, ajustes y convenios con empresas y entidades públicas y/o privadas, nacionales e internacionales, y orientar la formación de equipos de asociados  a los que se atribuye cada propuesta, proyecto o contrato laboral, proveyendo a esos grupos, de los recursos con los que pueda contar, de los medios indispensables para que esto pueda ser efectuado.

CAPÍTULO III: DE LOS ASOCIADOS

Artículo 4°. El número de asociados es ilimitado en cuanto a la cantidad máxima.

SECCIÓN I: DE LA ADMISIÓN

Artículo 5°. Podrá afiliarse a la cooperativa, a excepción de que hubiere imposibilidad técnica de prestación de servicios contradictorios con el objeto social, todo aquel que:

a)     No practique actividades perjudiciales o adversas a los objetivos de la COOPERATIVA o  que no concuerden con este estatuto;

b)    Esté en pleno uso de su capacidad civil.

c)      Concuerde con el presente estatuto y cumpla con las condiciones establecidas en él.

SECCIÓN II: DEL PROCESO DE ADMISIÓN

Artículo 6°. El proceso de afiliación a la COOPERATIVA se efectuará de la siguiente forma:

a)     El candidato es entrevistado por uno de los directores o por alguien acreditado por  el directorio;

b)    El candidato completa la propuesta de admisión y responde a un cuestionario que tiene por objetivo conocer el perfil de sus necesidades, deseos, expectativas y el conocimiento básico del estatuto societario de la COOPERATIVA;

c)     Presenta la aptitud física necesaria para la actividad, comprobada por certificado médico.

Párrafo único. La afiliación a la COOPERATIVA se llevará a cabo mediante el análisis de los datos presentados por el candidato, aprobado por el directorio, la firma del libro o ficha de inscripción, la suscripción y el pago del capital social, según lo previsto en el capítulo IV de este estatuto.

Artículo 7°. Podrá declararse la imposibilidad técnica de prestación de servicios para fundamentar una negativa a la propuesta de admisión sometida al directorio.

SECCIÓN III: DE LOS DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES

Artículo 8°. En cumplimiento de lo que dispone la sección anterior, el asociado adquiere todos los derechos y asume todos los deberes y obligaciones de la ley, de este estatuto y de las decisiones tomadas por la COOPERATIVA.

Artículo 9°. El asociado tiene derecho a:

I)              Tomar parte en las asambleas generales, discutiendo y votando los asuntos que en ellas se traten;

II)            Proponer al directorio o a las asambleas generales medidas de interés para la COOPERATIVA;

III)          Votar y ser votado como miembro del directorio o del organismo de fiscalización de la sociedad, siempre que se respeten las restricciones legales;

IV)          Demitir de la sociedad cuando le conviniere;

V)            Realizar con la COOPERATIVA las operaciones que constituyen sus objetivos;

VI)          Solicitar, por escrito, cualesquiera informaciones sobre los actos de la cooperativa y, en el mes que anteceda a la realización de la asamblea general ordinaria, consultar en la sede de la sociedad, los libros y artículos del balance general;

VII)        Recibir la entrega de su producción cooperativa;

VIII)      Solicitar por escrito, en cualquier momento, su posición relativa al capital social;

IX)          Utilizar los servicios de la COOPERATIVA para el ejercicio de sus actividades profesionales.

X)            Proporcionar a la COOPERATIVA las informaciones, explicaciones o informes que por la misma fueren solicitados acerca de los servicios practicados en su nombre, así como aquellos referidos a cuestiones que juzgare de interés social o profesional.

Artículo 10°. El asociado tiene el deber y la obligación de:

I)              Suscribir y realizar las cuotas parte del capital en los términos de este estatuto y contribuir con las tasas de servicios y gravámenes operativos que estén establecidos;

II)            Cumplir con las disposiciones de la ley, del estatuto, del reglamento interno, respetar las resoluciones tomadas por el directorio y las decisiones de las asambleas generales;

III)          Satisfacer puntualmente sus compromisos para con la COOPERATIVA, entre los cuales se encuentra el de participar activamente de su vida societaria tomando parte en las asambleas generales;

IV)          Brindar a la COOPERATIVA las explicaciones que le fueren solicitadas acerca de los servicios prestados en nombre de esta, así como los relacionados con las actividades que lo habilitaran para asociarse;

V)            Velar por el patrimonio moral y material de la COOPERATIVA

VI)          Ejercer las actividades que motivaran y determinaran su ingreso a la COOPERATIVA;

VII)        Cumplir totalmente con los compromisos asumidos con la COOPERATIVA, desempeñando con eficacia las tareas que le fueren atribuidas; en forma individual o en los equipos en los que participe;

VIII)      Pagar la tasa de administración  necesaria para la supervivencia de la COOPERATIVA y para el funcionamiento de las áreas a las cuales esté vinculada, conforme lo prevén los artículos 3°, 80 y 81 de la Ley n° 5764/71;

IX)          Tener siempre presente que la COOPERATIVA es obra de interés colectivo, al cual no se debe superponer un interés individual aislado.

Párrafo único. El empleado que estableciere relación laboral con la COOPERATIVA tendrá suspendido su derecho a votar y ser votado, mientras perdurare ese vínculo y hasta que fueren aprobadas las cuentas del ejercicio social en que ocurriere la recisión del contrato de trabajo.

SECCIÓN IV: DE LAS RESPONSABILIDADES

Artículo 11. El asociado responde subsidiariamente por los compromisos de la COOPERATIVA hasta el valor del capital aportado por él.

Párrafo único. La responsabilidad del asociado como tal, por los compromisos de la sociedad ante terceros, perdura para los que hayan  demitido, hayan sido expulsados o  excluidos, del plantel de socios, hasta que sean aprobadas las cuentas del ejercicio en que tuvo lugar la desvinculación, pero solo podrá ser invocada después de que fuere exigida judicialmente por la COOPERATIVA.

Artículo 12. Las obligaciones, derechos y responsabilidades de los asociados fallecidos pasan a sus herederos, prescribiendo, sin embargo, después de un año, contabilizado a partir del día del inicio de la sucesión.

 

SECCIÓN V: DE LA DIMISIÓN

Artículo 13.  La dimisión del asociado, que no puede ser negada, se da, exclusivamente, a pedido suyo y debe solicitarse al presidente y constar en el libro o ficha de inscripción.

 

SECCIÓN VI: DE LA EXPULSIÓN  DE LA PLANTILLA SOCIAL           

Artículo 14.  La expulsión del asociado, que será aplicada en virtud de infracción de la ley, de este estatuto o del reglamento interno, será efectuada por decisión del directorio, previa notificación al infractor. Los motivos que determinaran dicho despido deberán quedar documentados en el libro o ficha de inscripción y ser firmados por el presidente de la COOPERATIVA.

Párrafo 1°. Será suprimido de la plantilla social el asociado que:

a)     Divulgare informaciones relevantes, secretas o falsas sobre la sociedad, que pudieren perjudicarla en sus actividades y negocios sociales;

b)    Hubiere llevado a la COOPERATIVA a la práctica de actos judiciales para lograr el cumplimiento de obligaciones contraídas por él;

c)     Incumpliere los compromisos asumidos o rehusare participar con su trabajo de las actividades de la COOPERATIVA.

d)    Después de haber sido notificado, volviere a infringir las disposiciones de la ley, de este estatuto y las decisiones de la COOPERATIVA.

Párrafo 2°. Se enviará una copia auténtica de la decisión al interesado, mediante procedimiento que  verifique las fechas del envío y de la recepción., en un plazo de hasta 30 (treinta) días, contados a partir de la decisión, pudiendo el asociado suprimido interponer recurso en un término de hasta 30 (treinta) días, con efecto suspensivo a la primera asamblea general. Artículo 15. La exclusión del asociado tendrá lugar:

I)              Por muerte de la persona física;

II)            Por incapacidad civil no suplida;

III)          Por dejar de cumplir con  los requisitos estatutarios para el ingreso o la permanencia en la COOPERATIVA.

IV)          Por disolución de la persona jurídica

Artículo 16. En cualquier caso, como ser: dimisión, expulsión o exclusión, el asociado solamente tendrá derecho a la devolución del capital que ha efectivamente desembolsado hasta ese momento, acrecentado con los sobrantes que le hubieren sido registrados y eventuales intereses debidos, debidamente aprobados  en asamblea general.

Párrafo único. Los deberes de los asociados perduran para los que demitieren, los que hubieren sido suprimidos o excluidos, hasta que fueren aprobadas por la asamblea general las cuentas del ejercicio en que el asociado dejara de formar parte de la sociedad.

CAPÍTULO IV. DEL CAPITAL SOCIAL

Artículo 17. El capital de la COOPERATIVA es ilimitado en cuanto al máximo y variará de acuerdo al número de cuotas parte suscritas, pero no podrá ser inferior a R$ 1 500 (mil quinientos reales).

Párrafo 1°. El capital está subdividido en cuotas parte del valor de R$ 1,00 (un real). Cuando se cerrare el balance general, actualizado anualmente el 31 de diciembre – con una ganancia de un máximo de un 12% anual sobre la parte invertida-,  todos los movimientos correspondientes: suscripción, inversión, restitución y transferencia serán escriturados en el libro o ficha de inscripción.

Párrafo 2°. La cuota parte es indivisible, intransferible a los no socios, no podrá ser negociada en modo alguno, no podrá ser dada en garantía ni servir de base para un crédito en la COOPERATIVA, así como tampoco, responder por las obligaciones asumidas por el asociado para con la misma.

Párrafo 3°. Las cuotas parte divisionales ya abonadas podrán ser cedidas a un miembro de la sociedad a través de acompañamiento y autorización del directorio.

Párrafo 4°. La transferencia, total o parcial, de cuotas parte entre asociados, será registrada en el libro o ficha de inscripción mediante registro que contendrá las firmas del cedente, del beneficiario y del presidente de la COOPERATIVA.

Párrafo 5°. Las cuotas parte no podrán servir de garantía, caución o prenda entre terceros o entre los propios asociados.  Pueden, sin embargo, si se ha completado su pago, servir de base a operaciones de crédito en la propia sociedad.

SECCIÓN I. DE LA SUSCRIPCIÓN

Artículo 18. Al momento de la admisión, cada cooperado deberá contribuir con un mínimo de 100 (cien) cuotas parte del capital y un máximo de 1/3 (un tercio) del capital social.

SECCIÓN II. DEL PAGO

Artículo 19. El pago de las cuotas partes se realizará en hasta 4 (cuatro) veces iguales y sucesivas.

Párrafo Único. En caso de que se registren excedentes, la COOPERATIVA pagará sobre la parte del capital desembolsada  intereses de hasta el 12% (doce por ciento) al año, siempre que haya habido excedente y haya sido aprobado en la asamblea general.

SECCIÓN III. DE LA RESTITUCIÓN

Artículo 20.  La restitución del capital social, en los casos de dimisión, expulsión o exclusión, solo podrá ser efectuada después de la aprobación por la asamblea general, del balance y cuentas del ejercicio social en que hubiere ocurrido.

Párrafo 1°. El directorio de la COOPERATIVA podrá resolver que la restitución del capital sea hecha en partes y en el mismo plazo y con las mismas condiciones de cancelación.

Párrafo 2°. En el caso de ocurrir dimisiones, supresiones o exclusiones de asociados en un número tal que la restitución del capital aportado por ellos pueda afectar la estabilidad económico-financiera de la COOPERATIVA, la devolución podrá ser realizada hasta en 2 (dos) años, a criterio del directorio.

Párrafo 3°. Si el capital quedare reducido a un valor inferior al mínimo establecido, la COOPERATIVA podrá retener las cuotas del socio dimisionario, despedido  o excluido, hasta que tal valor se restableciere.

Párrafo 4°. Para amortizar o liquidar responsabilidades financieras, vencidas e impagas, de cualquier origen del asociado para con la COOPERATIVA, esta puede retener, total o parcialmente, el monto del excedente a que tenga derecho el asociado moroso.

CAPÍTULO V. DE LA ESTRUCTURA GENERAL

Artículo 21.  La gestión de las actividades de la COOPERATIVA procede a través de la deliberación y actuación de los siguientes órganos:

  1. Asamblea general; II Directorio, III Consejo de supervisión.

Párrafo único. La asamblea general y el directorio están facultados para  la creación de órganos auxiliares, consultivos o técnicos, así como la contratación de servicios de asesoramiento, consultoría y auditoría externa.

Artículo 22. La fiscalización asidua y minuciosa de la administración  de la COOPERATIVA será realizada por el consejo de supervisión.

CAPÍTULO VI. DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LOS SOCIOS

Artículo 23. La asamblea general de los socios, ordinaria o extraordinaria, es el órgano supremo de la Cooperativa y, dentro de los límites legales y estatutarios, retiene los poderes para decidir sobre lo que sea conveniente para el desarrollo y la defensa de la misma. Sus decisiones son de cumplimiento obligatorio para todos, aún para los ausentes o los que estén en desacuerdo.

Artículo 24. La asamblea general, ordinaria o extraordinaria,  es convocada con una antelación mínima de diez días mediante edicto fijado en la sede social y en los lugares de mayor afluencia de socios, publicado en un periódico de circulación en el radio de acción de la COOPERATIVA y comunicado a los cooperativistas por medio de circulares.

Artículo 25. La asamblea general es convocada:

  1. Por el presidente de la COOPERATIVA;
  2. Por el consejo de supervisión
  3. Por un mínimo de 1/5 (un quinto) de los asociados en pleno uso de sus derechos societarios, previa solicitud escrita y no atendida por el directorio.

Párrafo único. En caso de convocatoria realizada por los asociados en la forma que indica el inciso III de este artículo, el edicto será firmado, como mínimo, por los 4 (cuatro) primeros signatarios del documento que la solicitara.

Artículo 26. La asamblea general de socios se implementará de la siguiente forma:

  1. Primera convocatoria: con la presencia de un mínimo de 2/3 (dos tercios) de los miembros convocados;
  2. Segunda convocatoria: una hora después de la primera, con la presencia de la mitad más uno de los socios convocados;
  3. Tercera convocatoria: una hora después de la segunda, con una presencia mínima de 10 (diez) asociados.

Párrafo único. Si fuere imposible instrumentar la asamblea general de socios después de la publicación de tres edictos sucesivos o edicto, siempre que en él consten- expresamente- los plazos para cada una de las convocatorias y en la forma prevista en este estatuto, se admitirá  la voluntad del plantel de socios de disolver la COOPERATIVA.

Artículo 27. Las deliberaciones y decisiones de la asamblea general  son aprobadas por la mayoría simple de los socios presentes con derecho a voto. La votación será realizada:

  1. Por voto público; II. Voto secreto, cuando así lo decidiere el plenario.

Párrafo 1°. Cada asociado tiene derecho a 1 (un)  voto. Queda vedado el voto por apoderado.

Párrafo 2°. Las deliberaciones, que se definen como de competencia exclusiva de la asamblea general extraordinaria, se considerarán válidas cuando fueren aprobadas por los votos de 2/3 (dos tercios) de los asociados presentes.

Párrafo 3°. Las deliberaciones de la asamblea general solamente podrán versar sobre asuntos que figuren en el edicto de convocatoria o que tengan una relación directa e inmediata con ellos.

Párrafo 4°. Lo sucedido en la asamblea general debe constar en un acta, labrada en libro propio por el secretario, estando facultada la confección del acta en forma de sumario. Dicho documento debe, además, ser  leído, aprobado y firmado, al final de las tareas, por el propio presidente de la asamblea, por los miembros del directorio y del consejo de supervisión presentes y por los asociados presentes que lo quieran hacer.

Artículo 28. En las asambleas generales queda inhabilitado para votar o ser votado el asociado que:

  1. Haya sido admitido después de la convocatoria a la misma;
  2. Sea, o haya pasado a ser, empleado de la COOPERATIVA, hasta la aprobación por la asamblea general de las cuentas del ejercicio social en que haya tenido lugar la recisión del contrato.

Párrafo 1°. El empleado no podrá votar en los asuntos que se refieran a él, directa o indirectamente, pero podrá participar de los debates.

Párrafo 2°. En la asamblea general en que se consideren y discutan los siguientes temas: la rendición de cuentas del directorio- acompañada del dictamen del consejo de supervisión -,el destino de los excedentes o el prorrateo de las pérdidas resultantes del cierre del ejercicio, la elección y fijación de los honorarios y la  cédula de presencia de los miembros de los órganos de administración  y fiscalización de la COOPERATIVA, el presidente de la misma solicitará que el plenario elija un asociado para sustituirlo y, junto con los demás miembros del directorio y del consejo de supervisión, dejará la mesa, permaneciendo, mientras tanto, a disposición del plenario. Una vez finalizado el tratamiento de este asunto, el presidente retomará la conducción de las tareas.

Artículo 29. La acción para anular las deliberaciones de la asamblea general viciadas de error, dolo, fraude o simulación o que se hubieren tomado mediante infracción de la ley y/o del presente estatuto prescribe en 4 (cuatro) años, contados a partir de la fecha de su realización.

SECCIÓN I. DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

Artículo 30. La asamblea general ordinaria se reúne, obligatoriamente, una vez por año, en el transcurso de los primeros 3 (tres) meses posteriores al  cierre del ejercicio social. Le competen especialmente:

  1.  Deliberar sobre la rendición de cuentas del directorio junto con el dictamen del consejo de supervisión, incluyendo: el informe de gestión, el balance, el comprobante del excedente verificado o de las pérdidas consecuentes de los aportes para la cobertura de los gastos de la COOPERATIVA y el dictamen del consejo de supervisión;
  2. Deliberar sobre el destino del excedente o el prorrateo de las pérdidas resultantes de la insuficiencia de los aportes para la cobertura de los gastos de la sociedad, deduciéndose, en el primer caso, las cuotas para los fondos obligatorios;
  3. Elegir a los miembros del directorio y del consejo de supervisión, cuando fuere pertinente;
  4. Fijar los valores de los honorarios de los miembros del directorio y de la cédula de presencia de los miembros del consejo de supervisión;
  5. Tratar asuntos de interés social de la COOPERATIVA, excepto los que son de competencia exclusiva de la asamblea general extraordinaria;
  6. Elaborar  planes de actividades de la COOPERATIVA para el ejercicio siguiente.

Párrafo 1°. Los miembros del directorio y del consejo de supervisión no podrán participar de la votación de las materias aludidas en los apartados I y IV del artículo 30 de este estatuto.

Párrafo 2°. La aprobación del informe de gestión, el balance general, las cuentas del directorio y el dictamen del consejo de supervisión exime a sus miembros de responsabilidad.

 

SECCIÓN II. DE LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

Artículo 31. La asamblea general extraordinaria se reúne siempre que sea necesario para deliberar sobre cualesquiera materias de interés societario, siendo de su exclusiva competencia los asuntos enumerados a continuación:

  1. Reforma estatutaria;
  2. Fusión, incorporación y disgregación;
  3. Cambio del objeto social de la COOPERATIVA;
  4. Disolución voluntaria y designación de los liquidantes
  5. Deliberación sobre la(s) cuenta(s) de los liquidantes.

Párrafo único. Son necesarios los votos de 2/3  (dos tercios) de los asociados presentes, para validar las deliberaciones de que trata este artículo.

 

CAPÍTULO VII. DEL DIRECTORIO.

Artículo 32 .La COOPERATIVA es administrada por un presidente, un director administrativo y financiero y un director secretario, es decir, por un total de 3 (tres) miembros, todos asociados, que juntos constituyen el directorio de la COOPERATIVA.

Párrafo 1°. El directorio es electo en asamblea general, por mayoría simple de los votos, para un mandato de 4 (cuatro) años, siendo, a su término, obligatoria, la renovación de al menos 1/3 (un tercio) de sus miembros, que permanecen interinamente en sus cargos hasta la realización de la asamblea general ordinaria, que elegirá sus sucesores.

Párrafo 2°. El directorio se reúne ordinariamente una vez por mes, convocado por el presidente o por la mayoría de sus miembros y, extraordinariamente, siempre que sea necesario, o a pedido de la asamblea general o del consejo de supervisión.

Párrafo 3°. El directorio delibera, en forma válida, con la presencia de la mayoría simple de sus miembros. Queda  prohibida la representación. El voto de desempate está reservado al presidente. Sus decisiones serán consignadas en actas labradas en libro propio, leídas, aprobadas y, al final de las tareas, firmadas por los miembros presentes.

Párrafo 4°. Las reuniones del directorio serán  dirigidas por el presidente.

Párrafo 5°. Será considerado vacante el cargo cuyo ocupante permaneciere apartado por un período superior a 90 (noventa) días.

Párrafo 6°.  En caso de vacantes, se convocará a la asamblea general para ocupar los cargos vacantes mediante la elección del socio que ha de completar el mandato de sus antecesores.

Párrafo 7°. En caso de impedimento, por periodos iguales o inferiores a 90 (noventa) días, o en caso de vacancia, el otro director designado por el directorio acumulará sus funciones y el cargo que estuviere en esa condición, hasta la realización de la siguiente asamblea general.

SECCIÓN I. DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Artículo 33. Al directorio, en desempeño de sus funciones y atribuciones, dentro de los límites de la legislación vigente y de este estatuto y atendidas las decisiones y recomendaciones de la asamblea general, le compete planificar, dictar y controlar las normas y decisiones para las operaciones y servicios de la COOPERATIVA, cabiéndole, entre otras, las siguientes atribuciones:

  1. Elaborar las normas necesarias para el buen funcionamiento de la COOPERATIVA;
  2. Programar las  actividades y los servicios a los asociados, estableciendo la calidad, fijando la cantidad, los valores, plazos, cargos y demás condiciones necesarias para su realización;
  3. Deliberar sobre la contracción de obligaciones, préstamos, hipotecas,  embargo de bienes inmuebles y cesión de derechos;
  4. Solicitar, según su criterio, el referéndum  del consejo de supervisión para la adquisición de bienes patrimoniales para la COOPERATIVA;
  5. Deliberar sobre la transferencia de cuotas parte y sobre la admisión, expulsión y exclusión de miembros;
  6. Deliberar sobre la contratación de servicios de auditoria externa;
  7. Deliberar sobre la contratación de personal;
  8. Fijar normas de administración  de personal, incluidas las que se refieren a la admisión, disciplina y dispensa de los empleados;
  9. Deliberar sobre la convocatoria a las asambleas generales;
  10. Velar por el cumplimiento de las leyes de cooperativismo, su doctrina y práctica, así como por el cumplimiento de la legislación aplicable;
  11. Aplicar las penas previstas en este estatuto y en el reglamento interno en casos de violación o abusos cometidos contra lo dispuesto por la legislación en vigencia, por este estatuto, por el reglamento interno y por las normas dictadas por el directorio;
  12. Establecer normas para la resolución de casos omisos o dudosos, hasta la realización de la primera asamblea general, que podrá o no modificarlas;
  13. Abrir y transferir filiales, oficinas y delegaciones regionales en su ámbito de acción, de acuerdo con la necesidad de atención a sus asociados;
  14. Cerrar filiales, oficinas y delegaciones regionales en su ámbito de acción, de acuerdo con la necesidad de atención a sus asociados, ad referendum de la asamblea general;
  15. Instituir mandatarios con limitación de poderes y de términos;
  16. Designar a los representantes de la cooperativa en los órganos en los que participe;
  17. Establecer la estructura operativa de administración  ejecutiva de los negocios, creando cargos y atribuyendo funciones,  y fijando normas para la admisión y dimisión de los empleados;
  18. Fijar las normas disciplinarias;
  19. Designar el banco o los bancos en los cuales se harán los negocios y los depósitos de efectivo; fijar anualmente las tasas destinadas a cubrir la devaluación o deterioro de los valores que componen el activo permanente de la entidad;

SECCIÓN II. DE LA COMPETENCIA DE LOS DIRECTORES

Artículo 34. Los directores desempeñan las funciones y atribuciones previstas en este estatuto y las  que están definidas y jerarquizadas en el reglamento interno.

Párrafo 1°. Es competencia del presidente:

a)     Supervisar las actividades de la cooperativa, a través de contactos asiduos con los otros directores;

b)    Firmar cheques, contratos y demás documentos constitutivos de obligaciones en conjunto con el director administrativo y financiero y con el director secretario;

c)     Convocar y presidir las reuniones de la asamblea general y las reuniones del directorio;

d)    Presentar a la asamblea general el informe de directorio, el balance patrimonial, el comprobante del excedente verificado o de las pérdidas consecuencia de lo insuficiente de las contribuciones para la cobertura de los gastos de la sociedad, y el dictamen del consejo de supervisión, así como los planes de trabajo para el año entrante;

e)     Representar a la cooperativa en juicio o fuera de él, o nombrar a cualquiera de los socios para hacerlo;

f)     Participar de las licitaciones, representando a los socios cooperativistas, dentro de los límites de este estatuto y del reglamento interno, y firmar contratos con empresas privadas, pudiendo consultar a los socios cooperativistas interesados el proyecto de trabajo;

g)     Hacer investigación de precios, buscando las mejores condiciones y beneficios y presentándolas a los socios cooperativistas;

h)    Representar a la cooperativa en las asambleas generales de la federación de cooperativas a que estuviere afiliada.

Párrafo 2°. Al director administrativo y financiero le competen:

a)     Sustituir al presidente, en caso de inasistencias o impedimento;

b)    Colaborar con el presidente y el director secretario en el desempeño de sus atribuciones;

c)     Firmar junto con el presidente y el director secretario los documentos que les competen;

d)    Firmar cheques, contratos y demás documentos constitutivos de las obligaciones en conjunto con el presidente y el director secretario.

Párrafo 3°. Compete al director secretario:

a)     Sustituir al director administrativo y financiero, en caso de inasistencias o impedimentos;

b)    Actuar como secretario de actas y labrar las mismas en las reuniones de directorio y en las asambleas generales;

c)     Tener bajo su responsabilidad y guarda los libros, documentos y archivos de la cooperativa;

d)    Responsabilizarse por la correspondencia, comunicados, propaganda y publicidad, necesarios para las actividades de la compañía;

e)     Firmar junto con el presidente y el director administrativo y financiero, documentos de su competencia;

f)     Firmar cheques, contratos y demás documentos constitutivos de obligaciones en conjunto con el presidente o el director administrativo y financiero.

SECCIÓN III. DE LA REPRESENTACIÓN

Artículo 35. Todos los documentos de los cuales se derive responsabilidad para la cooperativa o que eximan a terceros de responsabilidad para con ella, inclusive la enajenación o los gravámenes de bienes inmuebles, serán firmados, necesariamente, por dos directores, siendo, por obligación, uno de ellos el presidente o su sustituto.

I)              Para los actos de representación previstos en este artículo podrá ser designado por el directorio un solo miembro del cuerpo colegiado o un solo apoderado, instituido por mandato, en la forma del inciso XV del artículo 33.

II)            Los poderes otorgados por la sociedad estarán siempre firmados por 2 (dos) directores, siendo obligatoriamente uno de ellos el presidente. Contendrán las actividades y operaciones que pudieren practicarse, así como la duración del mandato, que será de un máximo de 1 (un) año, expirando cada día 31 de diciembre y que, en el caso de tratarse de un poder de carácter judicial, podrá otorgarse por un plazo indeterminado.

SECCIÓN IV. DEL CONSEJO DE SUPERVISIÓN

Artículo 36. El consejo de supervisión, órgano colegiado colateral de fiscalización asidua y minuciosa de la administración  de la COOPERATIVA, está compuesto por 3 (tres) miembros titulares e igual número de suplentes; cualquiera de estos puede reemplazar a cualquiera de aquellos. Todos sus integrantes son electos en la asamblea general para un mandato de 1 (un) año, siendo obligatoria, a su término, la renovación de 2/3 (dos tercios) de sus miembros.

Párrafo 1°. El consejo de supervisión se reúne ordinariamente una vez por mes por convocatoria de su presidente y extraordinariamente siempre que los intereses de la COOPERATIVA lo exigieren, siendo necesaria la presencia de 3 (tres) de sus miembros titulares.

Párrafo 2°. Las reuniones del consejo de supervisión pueden ser convocadas por cualquiera de sus miembros titulares, por el directorio y por la asamblea general.

Párrafo 3°.  El consejo de supervisión, en su primera reunión, elegirá entre sus miembros a la persona que asumirá  la coordinación de las tareas del organismo.

Párrafo 4°. En las reuniones del consejo de supervisión, las decisiones serán tomadas por mayoría simple de los votos, quedando vedada la representación.

Párrafo 5°. Los asuntos tratados en el consejo de supervisión serán inscritos en un acta que será labrada en libro propio y que, una vez leída y aprobada, debe ser firmada, al final de cada reunión, por los 3 (tres) miembros presentes.

Párrafo 6°.  En caso de que se produjere en el consejo de supervisión una vacante que lo imposibilitare para  funcionar, el directorio convocará a asamblea general para la recomposición del organismo.

Párrafo 7°. Los asociados electos en la forma que indica el párrafo anterior permanecerán en posesión de sus cargos hasta el término del mandato de los miembros a los que suplantan.

Párrafo 8°. Será  considerado vacante el cargo cuyo titular se mantuviere apartado por un plazo superior a los 90 (noventa) días)

Párrafo 9°. En caso de vacantes serán convocados por los miembros titulares restantes tantos suplentes como fueren necesarios para asumir la titularidad que permita el funcionamiento regular del consejo  de supervisión.

Artículo 37. Al consejo de supervisión, en ejercicio de la fiscalización de las operaciones, actividades y servicios de la COOPERATIVA, le competen, entre otras, las siguientes funciones y atribuciones:

  1.  Analizar y revisar los balances de comprobación y los análisis operacionales;
  2. Revisar los contratos firmados durante el mes y el cumplimiento de los que fueran contraídos los meses anteriores;
  3. Informar al directorio acerca de las conclusiones de sus trabajos y análisis, que abarcan los aspectos laborales, previsionales y tributarios, denunciando al mismo órgano o a la asamblea las irregularidades constatadas;
  4. Convocar, en caso de motivos graves y/o urgentes, a la asamblea general;
  5. Analizar anualmente el balance, emitiendo dictamen a ser remitido a la asamblea general ordinaria.

Párrafo 1°. El consejo de supervisión puede solicitar al directorio la contratación de técnicos especializados o de los servicios independientes de auditoría, corriendo los gastos a cargo de la COOPERATIVA y cabiéndole al directorio valuar y atender el pedido en la medida de sus limitaciones presupuestarias.

CAPÍTULO VIII. DEL PROCESO ELECTORAL

Artículo 38. Las elecciones para cargos del directorio y del consejo de supervisión, que se llevan a cabo a través de la asamblea general, obedecerán a los siguientes criterios:

Párrafo 1°. La inscripción de la lista electoral deberá ser entregada a los miembros del consejo de supervisión hasta 5 (cinco) días antes de la realización de la asamblea general de elección, en la que se analizarán las restricciones de cada candidato y, en caso de que algún candidato estuviere imposibilitado de participar, el consejo de supervisión, lo comunicará a la lista para que esta lo reemplace. En caso de que el pedido no sea atendido, la lista inscrita quedará suspendida e inhabilitada para participar de los comicios.

Párrafo 2°. La votación es directa y el voto es secreto, pudiendo, en el caso de que se inscribiere una única lista, optar por el sistema de proclamación, conforme lo decida la asamblea.

Párrafo 3°. Solamente podrán presentarse a los comicios los candidatos que integren una lista completa.

Párrafo 4°. La lista presentada para el directorio deberá ser distinta de la que se presente para el consejo de supervisión. La elección podrá llevarse a cabo en forma conjunta o desdoblada.

Párrafo 5°. La inscripción de las listas para el directorio y el consejo  de supervisión se realiza en la sede de la Cooperativa, en los plazos establecidos, en días hábiles, en horario comercial, debiendo ser utilizado, para tal fin, el libro de registro de inscripción de listas electorales.

Párrafo 6°. Las listas que compiten por los cargos del directorio y del consejo de supervisión, además de su denominación, deberán presentar:

I)              Lista nominal de los candidatos con los respectivos números de inscripción que figuran en el libro de inscripción;

II)            Autorización por escrito de cada candidato para su inscripción.

Párrafo 7°. Cada candidato deberá presentar individualmente, para fines relacionados con el registro de la lista que integra, fotocopias autenticadas de RG[18] y CPF[19], además de fotocopias simples de documento comprobante del domicilio, así como declaración de que no ha participado en cualquiera de los delitos previstos en la ley que lo impida de ejercer actividad civil o comercial.

Párrafo 8°. Una vez formalizado el registro, no será admitida la sustitución de candidatos, salvo en caso de muerte o invalidez comprobada hasta el momento de constitución de la asamblea general. El candidato reemplazante deberá presentar la documentación citada en los puntos I y II del párrafo 6° para poder presentarse.

CAPÍTULO IX. DE LOS LIBROS

Artículo 39. La cooperativa posee los siguientes libros, quedando posibilitada la adopción de libros en hojas sueltas o fichas:

  1. Inscripciones; II Asistencia de los asociados a las asambleas generales; III Actas de las asambleas generales; IV Actas del consejo de supervisión; V Actas del directorio; VI Otros libros fiscales y contables obligatorios.

Párrafo único. En el libro o ficha de inscripción se registra obligatoriamente a todos los asociados por orden cronológico según la fecha de admisión; en tal registro constarán: nombre, estado civil, nacionalidad, profesión, domicilio, fecha de admisión y, cuando fuere el caso, dimisión, expulsión o exclusión, y su cuenta corriente con todo el movimiento de cuotas parte del capital social del asociado.

CAPÍTULO X. DE LOS FONDOS

Artículo 40. La COOPERATIVA instituye, obligatoriamente, los siguientes fondos, que serán indivisibles entre los socios cooperativistas:

  1. FONDO DE RESERVA. Destinado a reparar las pérdidas eventuales de cualquier naturaleza y atender al desarrollo de las actividades de la cooperativa. Está constituido por un porcentaje que no puede ser inferior al 10% (diez por ciento) del excedente líquido del ejercicio.

Integrarán el fondo de reserva: a) los créditos no reclamados por los asociados transcurridos 5 (cinco) años, b) los subsidios y donaciones sin destino especial.

  1. FATES –FONDO DE ASISTENCIA TÉCNICA, EDUCATIVA Y SOCIAL-. Destinado a la prestación de asistencia a los asociados, sus familiares y empleados de la COOPERATIVA y constituido por un porcentaje que no debe ser inferior al 5% (cinco por ciento) del excedente líquido del ejercicio.

Párrafo único. Además de los previstos en este artículo, la asamblea general podrá crear otros fondos, incluso rotativos, con los recursos destinados a fines específicos, fijando el modo de formación, aplicación y liquidación.

CAPÍTULO XI. DEL BALANCE GENERAL, DE LOS GASTOS, Y DE LOS EXCEDENTES Y PÉRDIDAS

Artículo 41. El balance general, que incluye el cotejo entre ingresos y egresos, es realizado el día 31 de diciembre de cada año y los resultados se cierran según la naturaleza de las operaciones y servicios.

Artículo 42. Los gastos de la COOPERATIVA serán prorrateados entre los asociados en forma proporcional al usufructo de los servicios de la COOPERATIVA.

Artículo 43. El excedente líquido resultante del ejercicio, incluyendo los excedentes de fondos divisibles, si la asamblea general no dispusiere otro destino, será prorrateado entre los socios, en partes directamente proporcionales a las actividades realizadas con la COOPERATIVA durante el ejercicio.

Artículo 44. Los perjuicios verificados en el interior del ejercicio serán cubiertos con recursos provenientes del fondo de reserva y, si estos fueren insuficientes, mediante prorrateo entre los asociados, en razón directa de los servicios usufructuados.

CAPÍTULO XII. DE LA DISOLUCIÓN Y DE LA LIQUIDACIÓN

Artículo 45. La cooperativa se disolverá de pleno derecho cuando:

  1. Un número mínimo de 20 (veinte) asociados no estuviere dispuesto a asegurar su continuidad;
  2. Hubiere modificado su forma jurídica;
  3. El capital social fuere inferior al establecido  y no fuere restablecido por la asamblea general subsiguiente, realizada en un plazo no inferior a 6 (seis) meses;
  4. Tuviere lugar una paralización de sus actividades por un período superior a 120 (ciento veinte) días.

Párrafo 1°. Cuando fuere decidido por la asamblea general extraordinaria, esta elegirá uno o más liquidadores y un consejo de supervisión de 3 (tres) miembros para proceder a la liquidación.

Párrafo 2°. La asamblea general extraordinaria, dentro de los límites de sus atribuciones, puede, en cualquier época, destituir a los liquidadores y miembros del consejo de supervisión, designando a sus sustitutos.

Párrafo 3°. En todos los actos y operaciones en que se utilizare la razón social de la COOPERATIVA, los liquidadores deben efectuarlos incluyendo la expresión “en liquidación”.

Párrafo 4°. Los liquidadores, en términos de la legislación en vigencia, tienen los poderes normales de administradores, pudiendo practicar  los actos y operaciones necesarios para la realización del activo y la satisfacción del pasivo.

Artículo 46. Una vez realizado el activo social en la forma que determina el inciso VI del artículo 68 de la Ley 5764/76, el saldo remanente, incluido el saldo de los fondos indivisibles, será destinado a favor de la Hacienda Nacional.

CAPÍTULO XIII. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 47. Son inelegibles para los cargos en los órganos societarios, así como tampoco pueden ser designados para otros cargos en la COOPERATIVA, aquellos que estuvieren impedidos por ley, condenados a pena que vede, aunque sea temporalmente, el acceso a cargos públicos, o por delito de quiebra, de prevaricato, cohecho o soborno, desfalco, malversación de fondos o delitos contra el erario público, la fe pública o la propiedad.

Artículo 48. Los mandatos de los miembros de los organismos sociales se mantienen hasta la fecha de la realización de la asamblea general en que sean reelectos o sustituidos.

Artículo 49. Los miembros de los organismos sociales no pueden tener lazos de parentesco entre sí hasta el 2° (segundo) grado.

Artículo 50. Un asociado no puede acumular cargos de orden administrativo y de orden fiscal en la COOPERATIVA.

Artículo 51. Perderá automáticamente el mandato el miembro de un organismo social que faltare a 3 (tres) reuniones consecutivas o a 6  (seis) intercaladas durante el ejercicio social sin motivo justificado, aceptado por el directorio.

Artículo 52.  La vacancia de los cargos de los órganos societarios tendrá lugar por renuncia, pérdida automática del mandado, destitución por la asamblea general y, si cupiere, por los casos previstos en este estatuto.

Artículo 53. El ocupante de un cargo en los órganos administrativo o fiscal, electo o contratado, no es responsable personalmente por las obligaciones que contrajere en nombre de la COOPERATIVA, pero responderá solidariamente por los perjuicios resultantes de sus actos, si actuare con culpa o dolo.

Artículo 54. La cooperativa responderá por los actos a que se refiere el artículo precedente, si los hubiere ratificado o hubiere obtenido provecho de ellos.

Artículo 55. El participante de un  acto u operación en que se oculte la naturaleza de la COOPERATIVA es declarado responsable personalmente por las obligaciones contraídas en nombre de la misma, sin perjuicio de sanciones pertinentes.

Artículo 56. Los  casos omisos serán resueltos por el directorio, de acuerdo con la ley y los principios ordinarios, una vez oídos los órganos asistenciales del cooperativismo, sometidos a homologación o no de la primera asamblea general que se realizare.

7.3.Registro en la Cámara de Comercio o en la escribanía del Registro Civil.

 

El próximo paso es la legalización de la cooperativa

  1. 1.     Cámara de Comercio o escribanía de Personas Jurídicas (RCPJ[20])

 

La cooperativa solamente adquiere personería jurídica con el archivado de sus actos constitutivos (acta de la asamblea constituyente y estatuto) en el órgano competente (art. 985 del Código Civil de 2002: “La sociedad adquiere personería jurídica con la inscripción, en registro propio y en la forma que establece la ley, de sus actos constitutivos (arts. 45 y 1150)”. Existe discusión, en virtud de la aparición del Código Civil de 2002, acerca de cuál sería el órgano competente para el archivado de los datos: si la Cámara de Comercio o bien Personas Jurídicas (RCPJ).

Copia del Edicto de la convocatoria a la asamblea constituyente de la cooperativa;

En este aspecto coincidimos con la mayor parte de la doctrina en adoptar el registro en la Cámara de Comercio.

Acta de la asamblea general constituyente. El acta de la asamblea general constituyente deberá contener los siguientes datos: la denominación de la cooperativa, el domicilio completo de la sede y el objeto social; el resultado de las elecciones para integrar los órganos de administración, fiscalización y otros consejos aprobados, mencionando la declaración de no impedimento  para el  ejercicio del cargo por parte de los asociados electos para tales organismos. Todas  las hojas deben ser rubricadas, a excepción de aquellas reservadas para la signatura de los socios fundadores, cuyas firmas deberán ser legalizadas. Estos deben figurar en el cuerpo del acta con nombre, estado civil, profesión, residencia y domicilio, número de RG y órgano emisor, número de CPF/MF[21] ; así como el valor y el número de las cuotas partes de cada uno;

El acta deberá ser rubricada por un abogado.

MODELO DE ACTA PARA LA CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA[22]

ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE DE LA COOPERATIVA.

A los ……………………….días del mes de………………………..del año de 20………………., a las …………….horas, en ………………………………..(indicar localidad), Estado de…………………………., se reunieron con el propósito de constituir una sociedad cooperativa, en los términos de la legislación vigente, las siguientes personas:

(nombre completo, nacionalidad, edad, estado civil, profesión, RG, CPF, domicilio, número y valor de las cuotas parte suscriptas por cada fundador)

Fue designado para coordinar las tareas el señor ….(nombre del coordinador), que me invitó a mí, …(nombre del secretario), a labrar la presente acta, habiendo participado también de la mesa las siguientes personas: (nombre y función de las mismas)

Al asumir la dirección de las tareas, el coordinador solicitó que se leyera, explicara y debatiera el proyecto de estatuto de la sociedad, elaborado anteriormente. La lectura se llevó a cabo artículo por artículo. El estatuto fue aprobado por el voto de los miembros fundadores, cuyos nombres quedan debidamente consignados en esta acta. A continuación, el señor coordinador determinó que se procediese a la elección de los miembros de los órganos sociales, conforme dispone el estatuto recientemente aprobado.  Una vez efectuada la votación ,fueron electos para formar parte del consejo de administración  (o directorio, según el caso) los siguientes cooperativistas: Presidente, (completar con los demás cargos y sus respectivos ocupantes) y como miembros titulares del consejo de supervisión, los señores…………….,;como sus suplentes, los señores…………………………, todos ya debidamente mencionados en esta acta. Como siguiente paso, todos fueron investidos de su cargo y el presidente del consejo de administración, al asumir la dirección de las tareas, agradeció la colaboración de su predecesor en este quehacer y declaró definitivamente constituida, a partir de esta fecha en adelante, la cooperativa (denominación y sigla), con sede en (localidad), estado de ………………………, que tiene como objetivo: ………..(añadir un resumen del objetivo transcripto en el estatuto).  Como no restase nada más por ser tratado, el señor Presidente de la sociedad dio por concluidas las tareas y yo, (nombre del secretario) que serví de secretario, labré la presente acta que, una vez leída y, declarada la conformidad de los abajo firmantes, contiene las firmas de todos los socios fundadores, como prueba la libre voluntad de cada uno de organizar la cooperativa (lugar y fecha)

(Firma del secretario de la asamblea)

(Firma de todos los socios fundadores).

Observaciones:

a)     El acta de la asamblea va labrada en libro propio.

b)    El texto de los estatutos puede figurar en la propia acta de constitución  de la cooperativa, como puede también constituir un anexo del acta, debidamente rubricado y firmado por el presidente y por todos los miembros fundadores presentes, y con el visado de un abogado.

El estatuto societario (salvo si ya estuviese transcripto en el acta de la asamblea general constituyente), debe tener todas las páginas rubricadas, a excepción de aquellas reservadas para la signatura de los socios fundadores, cuyas firmas deberán estar legalizadas.  Por regla general, el estatuto debe contener el visado de un abogado, con su número de registro de la OAB[23], que figurará en la última hoja;

– Formularios propios de la Cámara de Comercio o de Personas Jurídicas de cada localidad (que se retiran en el propio organismo o bien, se puede intentar obtenerlos por internet, en caso de que estén disponibles).

En Paraná, la Cámara de Comercio facilita estos servicios a través del sitio web https://www.juntacomercial.pr.gov.br/.

-Fotocopias autenticadas del documento de identidad y del CPF de todos los directores. Cabe recordar un CPF irregular tornará inviable la legalización. Para comprobar o efectuar la regularización del CPF, se puede acceder a: http://www.receita.fazenda.gov.br/, opción CPF.

-Dependiendo de las exigencias del órgano, como es el caso de Personas Jurídicas, en determinadas localidades, pueden exigirse certificados negativos de los directores, que se obtienen en los Ofícios de Distribuição[24]. En estos casos, los certificados deben ser específicos para Personas Jurídicas; para ello se debe completar las solicitudes de certificados, que se retiran en el mismo lugar. En los campos “finalidad” y “este certificado está destinado a……” se coloca: “Personas Jurídicas”.

Antes de inscribir la solicitud en el órgano competente, se debe constatar, en la institución aludida, que no se exijan otros documentos necesarios para el archivado de los actos constitutivos, así como también hay que informarse del número de copias adicionales requeridas.

7.4.Inscripción en Hacienda Brasileña

 

  1. 2.     Unión. Secretaría de Hacienda Brasileña: inscripción en el CNPJ[25]

    La inscripción en Personas Jurídicas (CNPJ, según sus siglas en portugués) se realiza vía Internet, por medio del formulario explicativo, en la dirección http://www.receita.fazenda.gov.br/ , opción CNPJ. Para inscribirse, el contribuyente debe adoptar los siguientes procedimientos:

a)     Completar la ficha de inscripción de Personas Jurídicas (FCPJ, según sus siglas en portugués[26]) y la Nómina de Socios y Administradores (QSA, según sus siglas en portugués[27]) de acuerdo con los datos que constan en el acta de fundación de la cooperativa;

b)    Guardar en disquete o en un directorio de su propia computadora los formularios del ítem anterior (FCPJ y QSA) completados, con el fin de enviarlos a  Hacienda Brasileña.

c)     Enviar, a través de Receitanet (servicio electrónico que convalida y envía, por Internet, las declaraciones de impuestos de las personas físicas y jurídicas), la FCPJ y el QSA completados;

d)    Imprimir el recibo de envío en el programa del CNPJ;

e)     Imprimir, de la página de la Secretaría de Hacienda Brasileña, el Documento Básico de Entrada (DBE), que solamente estará disponible en Internet para la impresión si no hubiere litigios o asuntos pendientes.

El DBE contendrá el código de acceso para el seguimiento de la solicitud enviada por Internet en la opción “Consulta de la situación del pedido referente a Personas Jurídicas –CNPJ-enviada por Internet.  Para el análisis de la solicitud  de inscripción en el CNPJ realizada por Internet, es necesario el envío –por el Servicio de Encomienda Expresa de Correos (Sédex)-, de la documentación abajo mencionada a la unidad catastral de la jurisdicción del establecimiento al que se refiera la solicitud.

-Un original del Documento Básico de Entrada del CNPJ (DBE), firmada por la persona física responsable ante el CNPJ, por su representante –con indicación previa-., o por su apoderado. La firma que figura en el DBE debe, obligatoriamente, haber sido legalizada en escribanía,

– Copia autenticada en la escribanía de la procuración, por instrumento público o privado, si el DBE estuviere firmado por el procurador. La firma del otorgante, cuando se tratare de la procuración por medio de instrumento privado, deberá obligatoriamente, ser legalizada en escribanía;

3. Licencia de funcionamiento del establecimiento, emitida por el Municipio, que es el órgano competente para ello.

4. Autorización del Cuerpo de Bomberos de la localidad donde se va a establecer (en los estados en los que tal exigencia se requiere).

7.5 Inscripción en Hacienda Estadual

5.. Estado- Hacienda Estadual y/o Municipio- Hacienda Municipal del lugar en que la cooperativa se va a instalar, de acuerdo con la actividad a ser ejercida (industria, comercio o prestación de servicios)

7.6. Autorización de funcionamiento y Licencias de funcionamiento (licencia sanitaria, habilitación de Bomberos)

6. Los demás órganos – caso por caso, de acuerdo con la actividad (por ejemplo: Municipio: órgano responsable de la vigilancia sanitaria, en caso de ejercicio de actividad relacionada con la producción de ciertos géneros alimenticios; Estado: órgano responsable del medio ambiente, en el supuesto de ejercicio de una actividad que involucre necesidades de concesión de licencias ambientales, como pueden ser las actividades de reciclaje, entre otras).

Antes de seguir los pasos arriba mencionados, verifique que, en el caso específico de su municipio/estado, no haya necesidad de presentar otros documentos, además de los especificados más abajo, y también si el orden establecido por nosotros no debe ser modificado en algún caso específico.

  1. 3.     Municipio – órgano competente para la concesión de la licencia de funcionamiento del establecimiento.

De acuerdo con la legislación específica de cada municipio (por lo general, según el plan directriz del municipio (en caso de que exista), es necesario solicitar la licencia de funcionamiento del establecimiento. En ciertos casos, el órgano de administración municipal competente posibilita una CONSULTA PREVIA del domicilio en cuestión, fundamentándose en que es posible saber, aún antes de la solicitud oficial de la licencia, si el local pretendido es apto como sede del emprendimiento a ser desarrollado.

Así, se recomienda: ANTES DE REGISTRAR EL ARCHIVADO DE LOS ACTOS CONSTITUTIVOS EN LA CÁMARA DE COMERCIO O RCPJ  (apartado 1), ANTES DE SOLICITAR EL CNPJ (apartado 2), incluso antes de elegir el local que será la sede de la cooperativa (y celebrar el contrato de alquiler del mismo si fuere el caso) REALIZAR la mencionada CONSULTA PREVIA, para que no sea necesario, en el futuro, convocar a la asamblea general para cambiar la sede y archivar el acta respectiva de la asamblea en la Cámara de Comercio o RCPJ o, incluso, modificar el registro del CNPJ.. Basándose en la respuesta a esta CONSULTA PREVIA se evitan mayores gastos y pérdida de tiempo en la regularización completa de la Cooperativa. Por ello, infórmese en el órgano competente del Municipio donde la cooperativa pretende instalarse, acerca de este trámite de CONSULTA PREVIA (o procedimiento similar).

  1. 4.     Solicitud del Certificado de aprobación del Cuerpo de Bomberos

 

En determinados estados, es necesario, además de la solicitud de licencia de funcionamiento, una autorización o un certificado de aprobación específica/o del Cuerpo de Bomberos que pruebe el cumplimiento de determinados requisitos de seguridad del local elegido para el ejercicio de las actividades de la Cooperativa. Como estas exigencias y el procedimiento respectivo, varían de localidad en localidad, se recomienda averiguar en  el Cuerpo de Bomberos de su zona sobre la existencia de esa exigencia y cuál es el procedimiento a ser adoptado. Algunas corporaciones ya poseen una página en Internet que explica el mecanismo.

7.7. ¿Cuánto se gasta para regularizar una cooperativa?

1. ¿Cuánto se gasta para legalizar una cooperativa?

R: El costo de legalización de una cooperativa varía de ciudad en ciudad y depende del órgano donde se pretende archivar los actos constitutivos, si es la Cámara de Comercio o es Personas Jurídicas. Depende, igualmente,  de las actividades ejercidas por la cooperativa. Si se trata de una cooperativa prestadora de servicios, deberá inscribirse en el registro del órgano de hacienda municipal como contribuyente del ISS[28]; en caso que se trate de una cooperativa de industria o comercio deberá inscribirse en Hacienda estadual del estado donde figura como contribuyente del ICMS[29], existiendo diferentes tasas de registro según el órgano. En los municipios y estados donde hay políticas públicas de cara al fortalecimiento de emprendimientos populares, estos impuestos pueden ser menores. En el municipio de Río de Janeiro el costo para legalizar una cooperativa que se dedique a la industrialización/comercialización de productos, es de aproximadamente R$ 1500, 00 (el destacado es nuestro), monto necesario para hacer frente a los siguientes gastos:

….

Es importante recordar que los valores mencionados más arriba no contemplan eventuales exenciones concedidas por la legislación estadual o municipal para determinados casos, como ocurre, por ejemplo, en el municipio de Río de Janeiro, donde hay exención de la tasa de concesión de licencia –autorización- de establecimiento para empresas ubicadas en favelas. Verifique si en su estado/municipio la legislación correspondiente no determina condiciones de exención.

Cabe recordar que, a pesar de que estos gastos no se pagan en una sola vez, la Cooperativa precisa tener pago por lo menos el 50% del valor total para comenzar la legalización, ya que los egresos destacados en las letras “a” y “b” deben pagarse rápidamente al comienzo. El resto podrá pagarse en el transcurso del proceso.

  1. ¿Existe algún fondo/institución para financiar la legalización de las cooperativas? (el destacado es nuestro)

Esto varía mucho de un municipio a otro y de un estado a otro. En los municipios y estados en los que existen políticas públicas de generación de empleo e ingresos, es posible obtener apoyo del gobierno, ya sea directamente o por intermedio de entidades locales, para la formación de emprendimientos autogestionados. En muchos casos, estos programas de apoyo se interrumpen cuando cambian los gobernantes. Para encontrar información sobre el tema, sugerimos una visita a los sitios web de las secretarías de gobierno, especialmente, las de trabajo, de su estado o municipio.

7.8 Los fondos de la cooperativa, qué son y para qué sirven:

3. ¿Qué son y para qué sirven los fondos constituidos de una cooperativa?

Los fondos de una cooperativa son reservas en dinero, constituidas con el aporte de todos los asociados, que buscan garantizar el desarrollo de las actividades de la Cooperativa y otorgar a los asociados algunos derechos laborales, tales como vacaciones y aguinaldo, toda vez que, en las cooperativas populares, no existe un vínculo de carácter laboral.

Existen dos tipos de fondos: los fondos obligatorios y el fondo social.

Los fondos obligatorios son:

1)    Fondo de reserva: destinado a reparar pérdidas  y garantizar el desarrollo de las actividades de la cooperativa. Este fondo está constituido por el 10% (diez por ciento) del excedente líquido- excedentes de todo lo que la cooperativa paga (débitos) y recibe (créditos)- de un ejercicio (espacio de tiempo en que la contabilidad cierra sus resultados: ingresos y egresos)

2)    El Fondo de Asistencia Técnica, Educativa y Social (FATES), destinado a la prestación de asistencia – inversión en la capacitación y actualización técnica, promoción de cursos, seminarios y congresos – para los asociados, sus familiares y los empleados de la cooperativa. Está formado por un 5% (cinco por ciento) del excedente líquido de un ejercicio.

Algunas cooperativas poseen el llamado Fondo Social (FS), que permite a los asociados vacaciones pagas y gratificaciones periódicas, canastas básicas, viáticos, subsidio por embarazo, entre otros beneficios.

16 ¿Cuál es el procedimiento completo para poner en funcionamiento una cooperativa de reciclaje de basura para beneficio de desempleados y ciudadanos empobrecidos de una zona pobre de la periferia de Curitiba?

Es necesario atender a tres aspectos: infraestructura, mano de obra y documentación legal.

En cuanto a la infraestructura, se necesita:

  • Galpón para almacenar los materiales reciclables;
  • Equipamiento como balanzas, prensas y carretillas.

Mano de obra:

  • De modo general, los asociados no tienen vínculo laboral con la cooperativa. Son, por lo tanto, trabajadores autónomos, que cobran de acuerdo a la cantidad de material recogido o en razón del ingreso obtenido por la cooperativa, distribuido en partes iguales entre sus miembros.

Documentación legal:

Con asesoramiento legal, los asociados deben elaborar un estatuto que contenga todas las normas de administración  por las que se va a regir la cooperativa. La ley exige un número mínimo de 20 personas para fundar una cooperativa. También es necesaria la inscripción de la entidad en el Municipio. Por último, las cooperativas también están sujetas a gravámenes, por lo que pagan ICMS e IPTU[30]. Las cooperativas se caracterizan principalmente por el respeto al principio del Movimiento, es decir, la experiencia efectiva de la adhesión libre y voluntaria, gestión democrática, autonomía económica y financiera, independencia económica, educación para el cooperativismo, colaboración dentro de la propia cooperativa e interés por la comunidad.

Se debe, por lo tanto:

a)     Reunirse en asamblea para discutir si de hecho quieren constituir  una cooperativa.

b)    Poseer un estatuto organizado que conozcan todos.

c)     Poseer un plan de trabajo colectivo, que va a hacer que tanto en el grupo como en la administración  de la cooperativa, se alcancen los principios.

Una vez elaborado el estatuto es necesario conseguir asesoramiento legal  para que la forma sea consolidada y aprobada en asamblea- deben registrarse títulos y documento en el contrato,  y, posteriormente, en la Cámara de Comercio de acuerdo a lo prescripto por el decreto.

Es importante los principios de la propia ley sean experimentados para que se trate de una cooperativa auténtica.

En esta fase de organización se debe procurar el apoyo del Estado y de entidades filantrópicas para alcanzar objetivos mayores.

7.9. Impuestos pagados por las cooperativas.

En este aspecto se aprecia cómo la legislación relativa a las cooperativas solidarias necesita ser repensada, pues se trata de una carga tributaria desmedida para una cooperativa de recolectores de materiales reciclables y/o de pequeños agricultores con base en una economía familiar.

4. ¿Paga la cooperativa tributos –impuestos, tasas, contribuciones, etc.-?

En Brasil, sí. En algunos pocos municipios, existe descuento para las cooperativas en el impuesto a los servicios (ISS). Aunque esté previsto constitucionalmente un tratamiento tributario diferenciado para los emprendimientos cooperativos, las cooperativas son consideradas de manera similar a cualquier empresa, salvo algunas disposiciones específicas en relación a algunos pocos impuestos. Sin embargo, las cooperativas no pueden gozar de las ventajas tributarias de las pymes[31], aunque su condición económica y financiera sea idéntica.

Cabe señalar la existencia de demandas judiciales que cuestionan la constitucionalidad/legalidad del cobro pleno de tributos a las cooperativas. Los impuestos que inciden sobre y que son exigidos a las cooperativas son:

A)   Impuestos federales:

PIS (PROGRAMA DE INTEGRACIÓN SOCIAL). La ley establece que debe descontarse un 0,65 % sobre la facturación total de la cooperativa .Además de esto, en caso de que la cooperativa tenga empleados contratados, deberá ser descontado un 1% del valor abonado a estos empleados –PIS sobre la nómina de pagos-. Sin embargo, esta situación no es común en las cooperativas populares.

COFINS (contribución para el financiamiento de la seguridad social). La COFINS, que incide sobre los ingresos brutos de la cooperativa, implica un 3% de la facturación total. Se abona mensualmente.

Tanto el PIS como la COFINS están destinados constitucionalmente (art. 194  de la CF/88)  a la seguridad social (salud, asistencia y previsión social)

IRRF-impuesto a las ganancias retenido en origen-. Para contratar los servicios de una cooperativa, una empresa debe descontar el 1,5% sobre el valor de la factura de servicio. Solo las cooperativas prestadoras de servicio tienen este impuesto retenido en origen. La cooperativa deberá proceder al descuento en origen de los valores distribuidos al asociado, de acuerdo a la tabla progresiva del impuesto a las ganancias.

IRPF- impuesto a las ganancias de las personas Físicas. En cuanto a los asociados, si sus ganancias alcanzaren el rango establecido en la lista del impuesto a las ganancias en origen para las personas físicas, sufrirán también retención en origen; según se observa en la siguiente tabla, de acuerdo con lo que establece la ley 11482/2007.

Nótese que la cooperativa debe enviar anualmente a los asociados el comprobante de retención del impuesto a las ganancias en origen, para posibilitar que el cooperativista acceda al ajuste, lo que ocurre en la entrega de la declaración anual del IRPF. Si existe impuesto a las ganancias retenido en origen, el asociado deberá proceder al ajuste y comprobar si existe saldo a pagar o a restituir, de acuerdo a las reglas vigentes para el impuesto a las ganancias de la persona física.

7.9.1 Tributos pagados por las cooperativas (en cuanto al INSS, véase apartado 4.3.1.)

Previsión Social- Instituto Nacional del Seguro Social, INSS.

INSS-Aporte  al Instituto Nacional de la Seguridad Social[32].

La cooperativa debe retener el 11% de la remuneración de los asociados y transferirlo al INSS. Si acaso la cooperativa prestare servicios a entidades de caridad o beneficencia, que no realizan aportes previsionales, el descuento sobre las ganancias de los asociados será del 20%. Cabe señalar que quienes contratan servicios de cooperativas de trabajo deben aportar, a su nombre, un 15% sobre los valores abonados a la cooperativa por la prestación de estos servicios. En el caso de las cooperativas de producción, el INSS exige que se pague un 20% sobre los valores distribuidos entre los asociados, ya que la legislación previsional las equipara a las empresas comunes.

FGTS[33]—Fondo de garantía por tiempo de servicio-. Una cooperativa solamente deberá realizar aportes para el FGTS si tuviere algún personal contratado es decir, empleado. Como se puede apreciar, la posibilidad de tal gravamen es remota, pues las cooperativas populares rara vez poseen empleados.

B)   Estaduales:

1-ICMS. IMPUESTO SOBRE LA CIRCULACIÓN DE MERCADERÍAS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

El ICMS (impuesto sobre operaciones relativas a la circulación de mercaderías y sobre las prestaciones de servicios de transporte interestatal  e intermunicipal y de comunicación) es de competencia de los estados y del Distrito Federal. No incide sobre las cooperativas de trabajo, pero las cooperativas de producción, agrícolas o de consumo pagan este impuesto a través de alícuotas diversas. En el estado de Río de Janeiro varía incluso para cada producto. En promedio se trata de una alícuota del 19% sobre la diferencia entre el costo y el precio de venta. Existe también la posibilidad de pagar un estimado, según el rango de facturación; para ello debe realizarse un estudio, caso por caso, que analice las ventajas y desventajas que ofrece el sistema.

C)   Municipales:

1-    ISS: impuesto al servicio de cualquier naturaleza. El ISS incide sobre el valor de los servicios prestados por la cooperativa y se calcula sobre el valor de la factura. Este gravamen varía de municipio en municipio; en la mayoría, sin embargo, el valor deducido es el que corresponde a una alícuota del  5% (cinco por ciento) sobre el valor del servicio prestado.

  1. ¿Puede una cooperativa ofrecer cualesquiera servicios?

Sí, una cooperativa puede ejercer cualquier actividad siempre que, como en toda empresa, sus asociados reúnan la cualificación técnica necesaria para llevarla a cabo. Además, es necesario que todos los servicios ofrecidos figuren en el objeto social de la cooperativa, en su estatuto societario y que posea su autorización de funcionamiento. Hay que contemplar también la posibilidad de que se exija un registro habilitante a los cooperativistas, según la naturaleza del servicio prestado, como ocurre, por ejemplo, con los servicios de profesiones reglamentadas, en los que se exige registro habilitante emitido por el consejo profesional competente.

7.10. Reglamento interno

Se ha adjuntado al blog el reglamento interno creado para Coop Zumbi, que es simple y constituye un buen modelo: http://cooperativasautonomas.blogspot.com/2010/07/10-de-julho-aprovado-regimento-interno.htm

7. ¿Qué es el reglamento interno de una cooperativa?

El reglamento interno, como su nombre lo indica, es un instrumento de reglamentación de las actividades realizadas en el interior de la Cooperativa. Esta reglamentación debe estar siempre en armonía con el estatuto societario.

  1. ¿Es obligatorio redactar un reglamento interno para la cooperativa?

No, no es obligatorio, pero es una forma de facilitar la gestión y mejorar el funcionamiento de la cooperativa.

7.10.1. El reglamento interno puede también ser más formal, como el que ofrecemos como ejemplo a continuación.

 

COOPERATIVA XXXXXXXXXXXXXXXXXX. REGLAMENTO INTERNO.

 

CAPÍTULO I. DE LAS ATRIBUCIONES REGLAMENTARIAS. Art. 1° Este reglamento interno establece los procesos y procedimientos necesarios para el funcionamiento y la administración  de la COOPERATIVA y se rige por las disposiciones legales y las resoluciones tomadas por los órganos que la componen de acuerdo con su estatuto. Art. 2°. El directorio ejecutivo podrá utilizar los documentos mencionados más abajo para reglamentar procesos y procedimientos: a) resoluciones, b) normas, c) instrucciones. §1. Estos documentos son de uso exclusivo de la COOPERATIVA, quedando prohibida su difusión externa, excepto cuando así lo autorizare  el consejo de administración. §2. Cualquier cooperativista puede tener acceso a este reglamento interno, así como también a cualquier resolución, norma e instrucción y su correspondiente registro de análisis o debate. Art. 3°. Las resoluciones son documentos firmados por el director presidente, con posterioridad a una decisión tomada por el directorio ejecutivo – y cuando fuere necesario por el consejo de supervisión-, donde se especifican las órdenes del directorio en relación con la COOPERATIVA. Párrafo único. Son tratados a través de resoluciones los siguientes asuntos: a) determinación de los gastos de administración  dentro del presupuesto anual; b) fijación de la tasa de administración  de los contratos; c) establecimiento de la tasa de administración  pagada por el asociado; d) contratación de servicio especializado; e) elección del banco mediante el que se realizarán las operaciones financieras de la COOPERATIVA; f) convocatoria a la asamblea general; g) recursos judiciales contra las sanciones disciplinarias; h) admisión, dimisión o expulsión del cooperativista; i) adquisición y enajenación de bienes inmuebles y patrimoniales con autorización expresa de la asamblea general; j) creación de comités, núcleos, órganos de asesoramiento y grupos seccionales; k) designación de los profesionales que ejecutarán  los servicios contratados. Art. 4° Las  normas son documentos firmados por un director, con previo  análisis por parte de los órganos de la COOPERATIVA involucrados,  elaborados con el propósito de establecer cuáles son los órganos o agentes responsables de la ejecución de servicios, las operaciones de contratos, los plazos establecidos por la asamblea general o a través de resoluciones para el cumplimiento de los mismos. § 1° Todas las normas deberán ser enumeradas en orden cronológico de aprobación, elaboradas en forma estándar y sus revisiones quedarán registradas y aprobadas en los documentos propios. §2 Se especifican a través de normas los siguientes asuntos, entre otros: a) definición de las atribuciones de cada órgano de la COOPERATIVA y sus elementos constitutivos; b) funcionamiento de cada órgano de la COOPERATIVA y de la asamblea general; c) niveles y estándares de calidad; d) el procedimiento para la elaboración de planes, programas y presupuesto. Art. 5°. Las instrucciones son documentos firmados por un director, que tienen como objetivo detallar la ejecución de los servicios definidos en las normas. Las instrucciones serán identificadas y  archivadas dentro de cada sector de la COOPERATIVA. §1 Las instrucciones pueden ser: a) de rutina, para detallar los servicios de carácter permanente de cada ´órgano; b) de cumplimiento, para detallar los servicios de carácter transitorio (normalmente pierden obligatoriedad después de cierta fecha, que señala el fin del periodo o término para el que fueron concebidas). §2. Se describen en las instrucciones, entre otros, los siguientes asuntos: a) los procedimientos para la convocatoria a asamblea general; b) completamiento del acta de la asamblea general; c) procedimientos para preparar el balance del ejercicio; d) procedimientos para la admisión de un asociado; e) registro en el libro de inscripción; f) instrucciones para el acompañamiento y aceptación de los servicios contratados. CAPÍTULO II. DE LOS ASOCIADOS. a) ADMISIÓN DE ASOCIADOS. Art. 6°. Para asociarse, el interesado deberá poseer  capacidad plena, completar la respectiva propuesta de admisión provista por la COOPERATIVA, firmándola en conjunto con el asociado en pleno uso de sus derechos sociales, que lo está presentando. Art. 7°. Compete al directorio decidir sobre el ingreso del candidato, examinando su currículo y las oportunidades del mercado y tomando en cuenta: a) la demanda de prestación de servicios relativos a la profesión ejercida por el candidato; b) la disponibilidad de otros asociados de la misma área; c) compromiso en cuanto al precio de los servicios prestados por el candidato; d) la disponibilidad financiera para la adquisición de equipamiento eventualmente necesario para que el candidato lleve a cabo su trabajo. §1°. El interesado, en caso de no tener conocimiento de la doctrina y de los principios cooperativistas, deberá asistir a, y aprovechar, un curso básico de cooperativismo, suministrado por la cooperativa  o por otra entidad. §2° Concluido el curso, el consejo de administración, analizará la propuesta de admisión y se manifestará al respecto, incluso acerca de la cantidad y  las condiciones de pago de las cuotas del capital social de la COOPERATIVA que el candidato pretenda suscribir. §3°. Habiendo abonado las cuotas del capital, en la forma aprobada por el consejo de administración, el candidato firmará, junto con el presidente de la COOPERATIVA, las condiciones de admisión en el libro de inscripción. §4. Cumplidas estas formalidades, el asociado admitido en la COOPERATIVA adquiere todos los derechos y asume todos los deberes y obligaciones correspondientes a la ley, a los estatutos, al reglamento interno y a las resoluciones de las asambleas generales y del consejo de administración. §5. En caso de que el interesado sea miembro de otra(s) cooperativa(s), deberá presentar carta(s) de referencias expedida(s) por ella(s). Art. 8° Para asociarse el interesado deberá: 1. presentar los siguientes documentos:   a) 2 fotos 3 x 4 (iguales y recientes); b) copia de la cédula de identidad (RG o equivalente); c) copia del registro profesional (como profesional autónomo expedido por el órgano competente); d) número de inscripción de CPF/MF; e) copia del último  comprobante de pago del INSS y documento probatorio de regularidad en el pago de la contribución social. Art.9°. Son socios fundadores de la cooperativa los socios que firmaran  el acta de la asamblea constituyente. Art. 10°. La representación de persona jurídica ingresada en la COOPERATIVA se realizará por medio de  persona física especialmente designada, mediante instrumento específico que, en los casos en que hubiere más de un representante, determinará los poderes de cada uno. Art. 11. Todos los miembros integrantes de la cooperativa cultivarán, entre sí y con los clientes, los siguientes valores: a) creatividad en el desarrollo de la inteligencia individual y colectiva; b) responsabilidad; c) atención honesta; d) cumplimiento de los compromisos con puntualidad y calidad; e) transparencia en los procedimientos; f) empeño en el bienestar de todos los que trabajan con la cooperativa. Art. 12. El asociado será informado sobre los proyectos a ser ejecutados, así como acerca de sus condiciones y, al acatarlos será orientado para: a) ejecutar trabajos referentes a la profesión o función para la que fue admitido; b) prestar servicios de acuerdo con las cláusulas contractuales; c) responsabilizarse por la calidad de los servicios ejecutados  y su seguridad, aunque haya contrato de seguro por parte de la cooperativa y/o la parte contratante. §1°. El no cumplimiento de lo dispuesto en este artículo, o de cualquier otra disposición contractual, puede implicar la expulsión del asociado, a criterio exclusivo del directorio. §2°. El asociado despedido tendrá su participación en los resultados del (o de los) contrato(s) en los que participó, según cálculo pro rata tempore. Art. 13. Está prohibido al cooperativista: a) utilizar el nombre de la cooperativa o del contratante para comerciar en beneficio propio o de terceros; b) Inducir a cualquier cliente a desinteresarse de los servicios de la COOPERATIVA; c) hablar en nombre de la COOPERATIVA, o más aún, interferir con los clientes con la intención de obtener menciones en los contratos vigentes o futuros;  d) denigrar la imagen de la cooperativa o de cualquiera de sus miembros. b) DE LA DIMISIÓN, EXPULSIÓN Y EXCLUSIÓN DEL COOPERATIVISTA. Art. 14. La copia autenticada de la resolución de dimisión, expulsión o exclusión  del asociado será enviada  por la COOPERATIVA al interesado y firmada por el director presidente, en un plazo máximo de 30 (treinta) días mediante procedimiento que constate las fechas de envío y de recepción. Párrafo único. El afectado podrá, dentro de un plazo de 30 (treinta) días, contados a partir de la fecha de recepción de la notificación, interponer un recurso, que tendrá efecto suspensivo hasta la primera asamblea general. Artículo 15. El acto de expulsión del cooperativista será efectuado por decisión del consejo de administración, mediante cláusula inserta en el documento de inscripción, firmada por el presidente y que debe incluir los motivos que determinaran el despido. CAPÍTULO III. DE LOS PROYECTOS Art 16. Los contratos efectuados entre la cooperativa y las empresas contratantes serán administrados mediante proyectos independientes, cada uno con su respectivo gestor. a) el directorio es el responsable de establecer, para cada proyecto, el número de cooperativistas y las cualificaciones requeridas, el gestor del proyecto, los equipos y materiales necesarios para su realización, así como la remuneración de los involucrados; b) la distribución de los trabajos  entre los asociados se llevará a cabo de forma igualitaria en cuanto a las oportunidades, respetando el perfil demandado para la ejecución de las tareas o actividades; c) el contrato del proyecto será firmado entre la cooperativa y la empresa contratante; d) cada miembro es responsable por su desempeño y productividad, pudiendo y debiendo buscar indicaciones del gestor del proyecto, siempre que lo juzgue necesario. §1. Es competencia del directorio relevar los costos y la necesidad de equipamiento y materiales para cada proyecto. §2 El directorio definirá la tasa de administración  por proyecto, así como la remuneración de los involucrados y el precio final; §3. Antes del inicio de los trabajos, el asociado que participe del contrato estará informado de las actividades que desarrollará y el monto que percibirá. Art. 17. Los valores generados por la ejecución de los contratos serán percibidos por la COOPERATIVA y transferidos por ella a los asociados, una vez descontada la tasa de administración, los fondos aprobados por la asamblea general y los tributos legales. Art. 18. La periodicidad del cobro por parte de los asociados será determinada por el directorio, pudiendo variar de acuerdo con el proyecto y/o los equipos de trabajo. §1. Siempre que el asociado dejare de ejecutar correctamente su tarea, o provocare perjuicios de cualquier naturaleza al contrato, él responderá por la totalidad del daño §2. El directorio puede designar a otros asociados para la realización de los trabajos de que trata este párrafo y suspender el pago del miembro cuyo trabajo fuera rechazado. Art. 19. En caso de accidentes materiales que resulten gravosos para el proyecto, el valor del daño deberá ser resarcido por el asociado causante del mismo, en dinero o trabajo, a criterio del gestor del proyecto y con conocimiento del directorio. §1. La cooperativa no tiene responsabilidad sobre accidentes personales ocurridos a los asociados fuera del ambiente de trabajo o no vinculados al proyecto, ni por los días de trabajo perdidos por el accidentado; §2. En caso de accidentes que resulten en el alejamiento del cargo del asociado, la COOPERATIVA podrá, a criterio del directorio, recurrir al FATES-(Fondo de Asistencia  Técnica, Educativa y Social- para solventar hasta el 80% (ochenta por ciento) de los 15 (quince) primeros días de trabajo perdidos por el asociado. Art. 20. La provisión de equipamiento podrá ser costeada: a) por la COOPERATIVA, siempre que tal hecho contribuya a los resultados del contrato; al concluir del trabajo el asociado deberá devolver los equipos en perfectas condiciones y, en caso de extravío o imposibilidad de uso, el asociado deberá resarcir a la COOPERATIVA el valor del bien; b) por el asociado; al finalizar el trabajo el asociado podrá llevarse los equipos; c) por el contratante, cuando el contrato así lo estableciere; al término del trabajo el asociado deberá devolver los equipos en condiciones de uso a la parte contratante, en caso contrario el mismo tendrá que reponer el valor del equipamiento inutilizado o el precio de la reparación. §1. En cualquier situación, el responsable por el uso del equipamiento es el asociado, que responde por los daños ocasionados por uso indebido del equipamiento; §2. En caso de que el asociado se niegue  a utilizar los equipos de protección, exigidos por la legislación o por determinación de la COOPERATIVA, esta podrá expulsarlo del plantel social. Art. 21. A los asociados, al servicio exclusivo de la COOPERATIVA, así como a los gestores de los proyectos, podrán ser asignados gastos de representación, viáticos de transporte, alimentación y viajes, etc., siempre con la previa aprobación del directorio. Párrafo único. Los gestores de proyectos pueden actuar simultáneamente como profesionales autónomos prestando servicio a los contratantes. CAPÍTULO IV. DE LAS ASAMBLEAS GENERALES a) DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. Art. 22. Las tareas de las asambleas generales serán dirigidas por el presidente, ayudado por el secretario de la COOPERATIVA;  además, el presidente invitará a participar de la mesa a los ocupantes de cargos societarios que se encuentren presentes. §1. En ausencia del secretario de la cooperativa y de su reemplazante el presidente invitará a otro cooperativista a desempeñar las funciones de secretario y labrar el acta correspondiente. §2. Cuando la asamblea general no hubiere sido convocada por el presidente, los trabajos serán dirigidos por el cooperativista elegido en esa oportunidad y desempeñará las funciones de secretario otro miembro, invitado por aquel, componiendo la mesa los principales interesados en su convocatoria. §3. Lo que ocurra en la asamblea general, deberá constar en acta pormenorizada, labrada en libro propio, que deberá ser aprobada y firmada al finalizar las tareas por los miembros de los consejos de administración  y de supervisión presentes e incluso por tantos asociados cuantos quieran hacerlo. Art. 23. En la asamblea general ordinaria, cuando fueren discutidos los balances de cuenta, el presidente de la COOPERATIVA solicitará al plenario, inmediatamente después de la lectura del informe del consejo de administración, de los documentos contables y del dictamen del consejo de supervisión, que señale un asociado para coordinar las tareas y la votación del asunto. §1. Transferida  la dirección de las tareas, el presidente y los ocupantes de cargos societarios presentes dejarán la mesa, pero permanecerán en el recinto a disposición de la asamblea para las aclaraciones que les fueren solicitadas. §2. El coordinador indicado elegirá entre los cooperativistas un secretario “ad hoc” para que lo ayude con la redacción de las decisiones a ser incluidas en el acta por el secretario de la asamblea. §3. Para la votación de cualquier asunto en la asamblea se deben contar los votos a favor, después, el número de los votos en contra y, finalmente, las abstenciones. En caso de que el número de las abstenciones sea superior al 50% de los presentes, se explicar mejor el  asunto en debate antes de someterlo a una nueva votación o retirarlo del orden del día, cuando no sea de interés del plantel de socios. b) DEL QUÓRUM PARA LA IMPLEMENTACIÓN. Art. 24. A los efectos de verificación del quórum o número de integrantes presentes en cada  convocatoria,  se los menciona por sus firmas, seguidas de los respectivos números de inscripción, asentadas en el registro de asistencias. c) DEL EDICTO DE CONVOCATORIA. Art. 25. Deberá constar obligatoriamente en los edictos de convocatoria a las asambleas generales: a) la denominación de la COOPERATIVA, el número de CNPJ/MF, seguido de la expresión: “Convocatoria a asamblea general, ordinaria o extraordinaria, según el caso; b) el día y la hora de la reunión, de cada convocatoria, así como la dirección del local donde se llevará a cabo, el cual, salvo por motivo justificado, será siempre el local de la sede societaria; c)la secuencia ordinal de las convocatorias; d) el orden del día de las tareas, con las debidas especificaciones; e) el número de cooperativistas existentes a la fecha de su emisión, a los efectos de calcular el quórum para la implementación y de evaluar el criterio de representación; f) la fecha y la firma del responsable de la convocatoria. §1. En caso de que la convocatoria sea llevada a cabo por asociados, el edicto será firmado, como mínimo por 5 (cinco) signatarios del documento que la solicitara. §2. Los edictos de convocatoria serán fijados en lugares visibles de las dependencias más frecuentadas por los cooperativistas, publicados en un periódico y comunicados mediante circulares a través de correo directo, e-mail o fax a cada uno de los asociados. Art. 26. El edicto de convocatoria a la asamblea general ordinaria en el que se realice la elección de los miembros de los consejos de administración  y de supervisión será publicado con una antelación mínima de 10 (diez) días y las circulares serán expedidas a partir de la fecha de publicación. CAPÍTULO V. DEL PROCESO ELECTORAL. Art. 27. Las elecciones para los cargos del consejo de administración  y del consejo de supervisión deberán ser realizadas en asamblea general ordinaria, que puede realizarse hasta la fecha de conclusión de los mandatos. §1. El sufragio es directo y el voto, secreto; se utiliza  una única boleta, aunque, en caso de inscripción de una única lista para la elección del consejo de administración, se adoptará, para la misma, el sistema de proclamación. §2. Con el objetivo de comprobar que se cumplan todas las disposiciones de este capítulo, se nombrará una comisión electoral compuesta de 2 (dos) miembros del consejo de supervisión, propuestos por el propio directorio, siempre que los mismos no participen en las listas que compiten. Art 28. En caso de que no se efectuare, por motivos de fuerza mayor, la elección de sucesores en el término estipulado, los plazos de los mandatos de los administradores y fiscales en ejercicio se considerarán automáticamente prorrogados por el tiempo necesario hasta que se efectuare la sucesión; dicho término no puede exceder los 90 (noventa) días. Art. 29. En las elecciones para los cargos del consejo de administración, los candidatos se presentarán en listas que contengan sus nombres, separadamente para cada cargo y para el consejo de supervisión; los candidatos se presentarán individualmente. Art. 30. Solamente podrán presentarse a las elecciones para los cargos de los consejos de administración  y de supervisión, incluso en condición de suplentes, los candidatos que hayan sido admitidos en la plantilla social de la COOPERATIVA con al menos 6 (seis) meses de anterioridad, con excepción del momento de la fundación. Párrafo único. Un mismo asociado no puede suscribir la solicitud de registro de más de una lista o nombre, así como tampoco puede alguien ser candidato para más de uno de los consejos. Art. 31. La inscripción de las listas que compiten por los consejos de administración  y de supervisión se realiza  hasta 10 (diez) días antes de la celebración de la asamblea general. § 1. Una vez compuesto el registro, no se admitirá la substitución de candidatos, excepto en caso de muerte o invalidez comprobada hasta el momento de implementación de la asamblea general, debiendo, el reemplazante, presentar la documentación personal necesaria hasta 5 (cinco) días a partir de la fecha de realización de la asamblea, bajo pena de cancelación del registro. §2. En caso de renuncia de uno de los candidatos que conforman la lista, la inscripción de la misma será automáticamente cancelada. Art. 32. Las inscripciones de las listas para el consejo de administración  y de los candidatos que se postulan para el consejo de supervisión, se llevan a cabo en la sede de la COOPERATIVA en los plazos establecidos, en días hábiles, en horario comercial, debiendo emplearse para tal fin el libro de registro de inscripción de listas y candidatos. Art. 33. En el acto de inscripción de las listas que se presentan a los cargos del consejo de administración   y de los candidatos para el consejo de supervisión, deberá presentarse: a) solicitud de registro de listas del consejo de administración  y de los candidatos del consejo de supervisión, firmada, como mínimo, por 10 (diez) asociados, todos en pleno gozo de sus derechos societarios, con la expresa anuencia de los candidatos, que, a estos efectos, deberán efectuar una declaración escrita, con firma legalizada en escribanía; b) en el  caso de las listas que se postulan para el consejo de administración, nómina de los candidatos, con el respectivo número de inscripción, que figura en el libro de inscripción de la COOPERATIVA, y la mención de sus respectivos cargos; c) declaración de los candidatos de que no están inhabilitados por la ley ni están condenados a pena que prohíba, aunque sea temporalmente, el acceso a cargos públicos, o por delito de quiebra, de prevaricato, cohecho o soborno, desfalco, malversación de fondos o delitos contra el erario público, la fe pública o la propiedad, en los términos del Art. 51 de la Ley n° 5764/71; d) declaración de que no está emparentado, hasta el segundo grado en línea recta o colateral, con ninguno de los otros miembros de los órganos societarios de la COOPERATIVA; e) designación de 1 (un) asociado que fiscalizará y acompañará la votación y el escrutinio –cabe señalar que esa persona estará imposibilitada de competir por cargos electivos en los respectivos comicios-; f) declaración de bienes de los candidatos electos. Párrafo único. No serán aceptados los registros de candidaturas que no presenten los documentos ya mencionados en el plazo establecido, excepto en casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente comprobados. Art. 34. No podrán formar parte de la comisión electoral para las tareas de la elección, ninguno de los candidatos inscriptos o sus familiares, en línea recta o colateral, así como tampoco el cónyuge. Art. 35. El presidente de la asamblea general suspenderá las tareas  de esta para que el coordinador del comité dirija el proceso de las elecciones y la proclamación de los ganadores. §1°. El curso de los comicios y el nombre de los que resulten electos constarán en el acta de la asamblea general. §2°. Los miembros electos para suplir vacante en los consejos de administración  o de supervisión ejercerán sus cargos solamente hasta el final del mandato de sus respectivos antecesores. §3°. El escrutinio de los votos será llevado a cabo por una comisión de 3 (tres) asociados elegidos por la asamblea, que podrán ser los mismos designados para coordinar las tareas, observados los impedimentos establecidos en el artículo 31. Art. 36. Serán declarados ganadores la lista para el consejo de administración  y los candidatos del consejo de supervisión que alcancen la mayoría simple de los votos de los cooperativistas presentes en la asamblea. §1. En caso de empate en el primer recuento para la elección de los consejos de administración  y de supervisión, será realizada inmediatamente una segunda votación en la que solamente podrán votar los asociados que hubieren participado de la primera. §2°. En caso de persistir el empate de listas, será proclamada electa aquella cuyo candidato a la presidencia figurare registrado con mayor antigüedad en el libro de inscripción. §3. En caso de empate para los cargos de consejeros fiscales será electo aquel que figurare registrado con mayor antigüedad en el libro de inscripción. Art. 37. No será considerada la eventual renuncia de ningún candidato, antes del cierre del recuento, sin embargo, si el candidato electo renunciare después del mismo, el respectivo cargo será considerado vacante a los efectos de su ocupación. CAPÍTULO VI. DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO EJECUTIVO, CONTRATADOS Y VOCALES. Art. 38. Compete al presidente: a) representar a la COOPERATIVA en forma activa o pasiva, en juicio o fuera de él, en el marco de sus poderes legales y estatutarios; b) presentar a la asamblea general ordinaria: 1. Informe de gestión; 2. balance general; 3. comprobante de superávit o pérdidas verificadas en el ejercicio y dictamen del consejo de supervisión; c) convocar y presidir las asambleas generales ordinarias y extraordinarias y las reuniones del consejo de administración ; d) supervisar las actividades de la COOPERATIVA; e) revisar constantemente el saldo de caja; f) elaborar el plan anual de las actividades de la cooperativa; g) firmar en el libro de inscripción en conjunto con cualquier otro director ejecutivo, cheques, contratos y demás documentos constitutivos de obligaciones, en el marco de sus poderes legales y estatutarios; h) coordinar y controlar la ejecución de las directivas, normas y planes establecidos por el consejo de administración ; i) designar a otro director para atribuciones no especificadas en este estatuto; j) cumplir y hacer cumplir las resoluciones de las asambleas generales y del propio consejo de administración ; k) cumplir y hacer cumplir las atribuciones del reglamento interno; l) velar por el cumplimiento fiel de la ley y de este estatuto. Art. 39. Compete al vicepresidente: a) informarse permanentemente del trabajo del presidente, reemplazándolo cuando fuere necesario; b) en ausencia del presidente, firmar en conjunto con cualquier otro director, cheques, contratos y demás documentos constitutivos de obligaciones en el marco de sus poderes legales y estatutarios; c) auxiliar al presidente en el desempeño de sus funciones; d) desempeñar las funciones específicas que le fueren asignadas por el presidente, por el consejo de administración  y por el reglamento interno de la COOPERATIVA; e) cumplir y hacer cumplir las resoluciones de las asambleas generales y del propio consejo de administración ; f) comparecer a las reuniones del consejo de administración, discutiendo y votando los asuntos a ser evaluados; g) velar por el cumplimiento fiel de la ley, de este estatuto y del reglamento interno. Art. 40. Compete al secretario: a) actuar como tal en y labrar las actas de las reuniones del consejo de administración  y de las asambleas generales, responsabilizándose por los libros, documentos y archivos referidos a la COOPERATIVA; b) firmar en forma conjunta con cualquier otro director ejecutivo los cheques, contratos y demás documentos constitutivos de obligaciones, en el marco de sus poderes legales y estatutarios; c) auxiliar al presidente en el desempeño de sus funciones; d) desempeñar las atribuciones específicas que le fueren asignadas por el presidente, por el consejo de administración  y por el reglamento interno de la COOPERATIVA; e) cumplir y hacer cumplir las resoluciones de las asambleas generales y del propio consejo de administración ; f) comparecer a las reuniones del consejo de administración , discutiendo y votando los asuntos a ser evaluados; g) velar por el cumplimiento fiel de la ley, de este estatuto y del reglamento interno. Art. 41. Compete al ejecutivo contratado: a) el reclutamiento y selección de personal; b) firmar en forma conjunta con el director presidente cheques, cuentas, balance general  y balances comprobatorios; c) proveer a la cooperativa de material y equipamiento; d) administrar los fondos, responsabilizándose de su correcta aplicación; e) completamiento, guarda y conservación de los libros de la COOPERATIVA; f) contabilizar y controlar las operaciones económico-financieras; g) elaborar y firmar las normas e instrucciones en su área de competencia; h) contratar  los funcionarios para la cobertura de los  cargos administrativos auxiliares y técnicos que considerare necesarios, estableciendo las respectivas remuneraciones; i) contratar servicios externos especializados de consultoría y asesoría. Art. 42. Compete a los consejeros vocales, sin función ejecutiva: a) comparecer a las reuniones del consejo de administración  discutiendo las materias tratadas y, cuando estuvieren sustituyendo a algún director, votando los asuntos que están siendo evaluados; b) cumplir las tareas específicas que les fueren asignadas por el presidente y por el consejo de administración , en el ámbito de la gestión  de la COOPERATIVA; c) sustituir cuando fueren designados para ello, a los directores ejecutivos, siempre que fuere por un plazo inferior a los 90 (noventa) días. Párrafo único. El consejero vocal, cuando estuviere reemplazando a un director, percibirá los mismos honorarios del director sustituido, gastos que serán deducidos de los honorarios de este. CAPÍTULO VII. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. Art. 43. El directorio ejecutivo podrá definir “ad referendum” de la asamblea general, cualquier norma no prevista en este reglamento interno, siempre que no entre en conflicto con la ley o con el estatuto.

7.11. Otras informaciones pertinentes

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  1. 18.  ¿Modificó el Proyecto de Ley Cooperativista el número mínimo de asociados?

En primer lugar, hay que destacar que sigue siendo incierto el número mínimo de asociados para constituir una cooperativa.

El Proyecto de Ley n° 171/99 del diputado Osmar Dias, propone, en su artículo 4° inciso I, que una cooperativa debe estar constituida por un mínimo de 7 (siete) personas físicas. Sin embargo, este proyecto de ley todavía se encuentra en tratamiento en el Senado Federal por lo tanto, aún no tiene validez. Lo mismo se aplica a todos los demás proyectos de ley que pretenden dar nuevo tratamiento a las sociedades cooperativas. En la actualidad, la normativa que rige las sociedades cooperativas consiste en: el Código Civil de 2002, art. 1093 y siguientes y la ley 5764/71.

  1. 19.  ¿Se aplica el Código de Defensa del Consumidor a las cooperativas?

Es el contrato entre las partes lo que establece sus derechos y obligaciones en cualquier ramo del derecho, con la condición de que nada de lo convenido en este esté prohibido por la ley. El  tratamiento específico y diferenciado para las cooperativas está distribuido en el tratamiento tributario del acto cooperativo y en lo referente a las cuestiones de los trabajadores de las cooperativas. En cuanto a las relaciones de consumo, las cooperativas están obligadas a observar la normativa vigente, lo mismo que cualquier otra entidad empresarial. En este caso, lo que importa es la figura del consumidor, que merece ser protegido por el ordenamiento jurídico, importando poco la forma legal que adopte la persona jurídica contratada.

8. Consideraciones a ser desarrolladas

Además de todo lo dicho anteriormente, se hace necesario tener un equipo de colaboradores que pueda trabajar y desarrollar en la cooperativa los siguientes temas: 1) técnicas de desarrollo de la solidaridad, 2) sustentabilidad y poder; 3) poder y autoridad; 4) autoridad en relaciones verticales y horizontales; 5) procedimientos para la cobranza de los servicios prestados; 6) elaboración de la documentación destinada al poder público; 7) tratativas con la iniciativa privada y la administración  pública.

  1. 9.     Presentación

Quién soy yo

Janine Andreiv Rodrigues, licenciada y especialista en Derecho, con interés en el área ambiental desde la licenciatura. Durante la licenciatura cursé una Especialización en Ecología y Nuevos Paradigmas del Pensamiento Jurídico (1996-7), dirigida por Luis Alberto Warat. Por no existir especialización en este ámbito, recibí un certificado de haber cumplido con 420 horas de estudio como perfeccionamiento. En cuanto a las disciplinas optativas, elegí el Derecho Agrario y Ambiental  (1999). Posteriormente, en 2001, en la docencia de nivel superior, en una actividad de extensión universitaria que supervisé, tuve el primer contacto con la realidad de los recolectores.

Continúo siendo miembro de la Associação Novo Encanto de Desenvolvimento Ecológico, ANEDE (http://www.novoencanto.org.br/). En 2010 ejercí como técnica judicial en los juzgados federales especiales, en los que más del 80% de las demandas son previsionales.

Derecho y ambientalismo- áreas de interés en el campo jurídico: Derechos Humanos, con énfasis en el derecho a un medio ambiente equilibrado.

Este manual virtual surge del Proyecto de Maestría en Desarrollo Sustentable del Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales –FLACAM.

El desarrollo del proyecto fue documentado en el blog http://cooperativasautonomas.blogspot.com/


[1] Más tarde recibimos la noticia de la no aprobación del proyecto con FUNASA, por no poseer un terreno para la construcción del galpón.

[3] “Empresa falida: resistência dos trabalhadores e autogestão a partir da criação de uma cooperativa”, disertación de María Luiza Domingues, presentada como requisito parcial para la obtención del grado de magíster en Tecnología del Programa de Posgrado en Tecnología de la Universidad Tecnológica Federal de Paraná.

[4] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br, consultado el 12 de noviembre de 2010

[6] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br, consultado el 12 de noviembre de 2010

[7] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br, consultado el 12 de noviembre de 2010

[8] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br, consultado el 12 de noviembre de 2010

[9] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br consultado el 12 de noviembre de 2010.

[10] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br consultado el 12 de noviembre de 2010

[11] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br consultado el 12 de noviembre de 2010

[12] http://www.cooperativismopopular.ufrj.br consultado el 12 de noviembre de 2010

[14] [14] http://blog.mte.gov.br/?p=2515 consultado el 12 de noviembre de 2010

[15] Véase apartado 6.1

[16] Documento de identificación del contribuyente (Cadastro da Pessoa Física) (N. de la  T.)

[17] Modelo elaborado en base a la siguiente búsqueda en Google: http://www.google.com.br/search?hl=pt-BR&rlz=1G1GGLQ_PT-BRBR319&q=Estatuto+cooperativa+sa%C3%BAde+profissionais&aq=f&aqi=&aql=&oq, consultado el 12 de mayo de 2011.

[18] Siglas correspondientes al Registro Geral, equivalente al DNI en los países de habla hispana. (N de la T.).

[19] Cadastro de Pessoa Física, que es un documento de identificación del contribuyente (N. de la T.)

[20] Según las siglas en portugués  de la institución equivalente en Brasil: Registro Civil das Pessoas Jurídicas.

[21] Documento de identificación del contribuyente, emitido por el Ministerio de Hacienda, según sus siglas en portugués (Cadastro das Pessoas Físicas/ Ministério de Fazenda) (N de la T.)

[22] Modelo elaborado utilizando como base la siguiente búsqueda en Google: http://www.google.com.br/search?hl=pt-BR&rlz=1G1GGLQ_PT-BRBR319&q=modelo+de+assembl%C3%A9ia+de+constitui%C3%A7%C3%A3o+de+cooperativa&aq=f&aqi=&aql=&oq, consultado el 12 de mayo de 2011.

[23] Del Colegio de Abogados de Brasil, según sus siglas en portugués (Ordem dos Advogados do Brasil) (N. de la T.)

[24] Escribanías cuyos titulares están adscritos a un tribunal judicial, sin equivalente en nuestro sistema jurídico (N de la T.)

[25]  CNPJ, Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica) equivale a la institución que en Argentina llamamos  “Personas Jurídicas” (N.de la T.)

[26]. Ficha Cadastral de Pessoa Jurídica. (N.de la T.)

[27] Quadro de Sócios e Administradores (N. de la T.)

[28] Impuesto a los servicios (Imposto sobre Serviços) (N. de la T.)

[29] Imposto sobre a Circulaçao de Mercadorias e Serviços, equivalente a nuestro IVA (N. de la T.)

[30] Contribución urbana: Imposto Predial e Municipal Urbano (N. de la T.)

[31] La categoría PME (Micro, Pequenas e Médias Empresas), que, en líneas generales, se corresponde con lo que nosotros llamaríamos pymes, comprende no solo las pequeñas y medianas empresas sino también los microeemprendimientos. (N. de la. T.)

[32] Véase apartado 4.3. En caso de una cooperativa de economía solidaria, cuyos ingresos no sobrepasen determinado monto, si los asociados fueran microoemprendedores individuales, tendrán un descuento en los aportes a previsión social- INSS.

[33] Fundo de Garantia por Tempo de Serviço. Contribución mensual para garantizar las indemnizaciones a los trabajadores que pierden el empleo (N. de la T.)

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Cartilha de Formação de Cooperativa de Economia Solidária

Cartilha de formação de cooperativas de economia solidária e fomento de autonomia

1) Apresentação:

1.1. Esta cartilha foi desenvolvida como resultado do projeto desenvolvido junto a CoopZumbi.

A Cooperativa de Carrinheiros Zumbi dos Palmares (CoopZumbi) está localizada no Centro Industrial Mauá, Vila Zumbi, no município de Colombo.
Existindo de fato desde 2006, porém até o ano de 2010 não possuía sua documentação que encontrava-se em mãos de terceiros, bem como a documentação do seu caminhão, os documentos encontravam-se em mãos da empresa Aliança Empreendedora. Não se faziam os recolhimentos do INSS dos cooperados. Estes os aspectos do ponto de vista da parte institucional da cooperativa e cooperados.
Foi formada uma equipe projetual com a participação da projetista, do presidente da cooperativa e sua tesoureira, de um coach, de um engenheiro, de uma psicóloga, e de uma mestre em sociologia. E, Ainda nas relações humanas e criatividade com sustentabilidade houve o trabalho de um artista plástico, que realizou uma oficina de colagens.
O trabalho desenvolvido buscando a institucionalização da cooperativa foi: 1) solicitar a documentação; 2) receber a documentação (do item 1 ao 2 houve uma demora de 6 meses para que a empresa social entregasse os documentos); 3) contratação pela diretoria de uma contabilista (que passou a integrar a equipe projetual); 4) regularização junto a receita federal e estadual pela contabilista, pois a documentação foi entregue irregular, a inscrição estadual estava cancelada e a inscrição na receita federal irregular, dentre outras irregularidades; 5) representação junto ao ministério público para averiguar responsabilidades em relação a terceiros quanto a cooperativa; 6) início do recolhimento ao INSS pelos cooperativados (pois embora a cooperativa já funcionasse desde 2006 e tivesse sido pago para recebimento de orientação a funcionário da empresa social, até maio de 2010 não houvera o recolhimento).
Cabe aqui ressaltar que quanto as representações, o ministério público estadual encaminhou ao ministério público do trabalho. Sendo posteriormente arquivada (vide íntegra da representação no blog). http://cooperativasautonomas.blogspot.com/2010/01/representacao-ao-ministerio-publico.html
O Ministério Público do Trabalho encaminhou oficio ao Fórum Lixo e Cidadania e este fez uma capacitação na região, esta capacitação levou a decisão por parte de 12 de 17 cooperados a integrarem o Instituto Lixo e Cidadania, em assembléia realizada em 23 de junho de 2011.
Quanto a representação encaminhada ao Ministério Público Federal encontra-se pendente de solução em janeiro de 2011.
Trabalho que fora previsto mas não desenvolvido: emissão de notas fiscais e aquisição da sede da cooperativa. Tais itens não foram desenvolvidos por opção da maioria dos cooperados em aderir ao Instituto Lixo e Cidadania, ocasião em que a documentação da cooperativa e a contabilidade dela, passou a ser realizada por aquele Instituto.
Até esta data, 09 de janeiro de 2011 ainda não há previsão de aquisição de barracão. A Fundação Alphaville encaminhou a Fundação Nacional de Saúde – FUNASA projeto de construção do barracão, mas não fora aprovada nos editais 01 e 2 de 2010, conforme parecer da Fundação, por não haver documento de doação de terreno da Prefeitura Municipal de Colombo ( ou outro órgão governamental) para esta construção.
Esta cartilha surge dos resultados positivos do projeto desenvolvido e da avaliação dos erros cometidos e suas causas.

2. Introdução
2.1 Perspectiva inovadora do enfoque do projeto
Quando da orientação de se construir esta cartilha, busquei na rede (internet) o que já existia na área. Desta busca destaco que localizei o portal do Cooperativismo Popular da UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro e boa parte do que pretendia informar já se encontra nele, então está sendo reproduzido, nesta cartilha, com citação da fonte.
Inovação: O projeto e esta cartilha decorrente dele tem de inovador no campo do conhecimento o estudo e a prática, em que a ciência jurídica é vista como ciência protagonista na transformação e na busca da sustentabilidade. Surge com a observação e constatação da ligação explícita entre o padrão de produção e consumo e a degradação do meio ambiente e a exclusão social.
Explicando, quando maior e mais centralizado, forem os meios de produção e a recompensa pelo trabalho e capital, maior tende a ser a desigualdade na participação da riqueza e o meio ambiente será mais afetado. E o direito como normatizador pode trazer os instrumentos capazes de reverter este panorama. O direito também pode ser utilizado como ferramenta junto a órgãos como o Ministério Público.
Ministério Público este que é o agente do estado que fiscaliza as relações humanas onde os direitos humanos devem estar sendo respeitados e todos os atores tendo a dignidade da pessoa humana assegurada.
Neste momento cabe relembrar a teoria tridimensional do direito de Miguel Reale: Fato, Valor e Norma, que será abordado na monografia, sendo aqui apenas citada.
Com este pensamento as cooperativas de economia solidária são uma alternativa que podem trazer a inclusão social e o desenvolvimento sustentável, no que tange o meio ambiente equilibrado. Quanto a ciência jurídica como protagonista desta transformação relato que no Brasil no campo do cooperativismo de economia solidária temos o novo marco legal que deve ser votado, pois a atual legislação no Brasil (lei 5.764/71), abrange tanto as grandes cooperativas do agronegócio quanto as pequenas cooperativas de economia solidária. Esta lei possui uma visão que, por muitas vezes, não atende a pequena cooperativa, pois a estrutura de diretoria, as obrigações junto aos órgãos do governo e os fundos são normatizados para as de maior porte.
Ainda, especificamente em relação a cooperativas de catadores, durante a realização do projeto foi promulgada a nova lei que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos (lei 12.305/2010) trazendo a logística reversa. Tal legislação propicia uma melhor parceria das cooperativas de reciclagem com as indústrias de produtos que contem embalagens a serem recicladas, bem como com as prefeituras.
Desta forma já lhes apresentei a hipótese e o tema deste mestrado a institucionalização da equidade social. E também apresentei a critica ao atual modelo, como verão na apresentação dos passos e das obrigações das cooperativas de economia solidária uma mudança, que simplifique procedimentos e permita uma formalização com menos ônus é urgente.

2.2 Cooperativismo de Economia Solidária
O cooperativismo de economia solidária surge como alternativa sócio ambiental mais viável, pois a proximidade com o meio ambiente é sentida, a construção do pensamento coletivo de “ser dono”trabalha em prol de maiores cuidados com os semelhantes e com o meio em que se está inserido. Responsabilizando os atores pelo desenvolvimento sustentável.
Neste pensamento tanto o cooperativismo de trabalhadores na reciclagem ou dos pequenos produtores rurais, dentre outros são bons exemplos de inclusão social, e cuidados com o meio ambiente.
Não pretendo desmerecer as grandes cooperativas, pois todas as cooperativas, mesmo as cooperativas de crédito, que não se inserem no pequeno cooperativismo e que necessitam de um processo mais elaborado e burocrático, por estarem inseridas no sistema financeiro, são exemplos de descentralização, de autonomia em relação ao sistema financeiro centralizador. Porém, o foco deste estudo são as pequenas cooperativas de economia solidária.
Ainda, em relação cooperativas de crédito cabe mencionar o Grameenbank que surgiu em Bangladesh, idealizado pelo professor Muhammad Yunus, tornou-se uma grande cooperativa de crédito, com dois milhões de sócios com potencial de crescimento extraordinário. O Grameenbank não é uma filantropia, pois as instituições filantrópicas têm um limite de crescimento. Um terço dos camponeses que se associaram ao banco em 10 anos saiu da linha de pobreza e à medida que iam se tornando menos pobres, aumentavam suas poupanças, o que permitiu a expansão do banco em vários países do mundo .

O grande desafio é trasmutar o pensamento de competição e dominação em relação aos pares, no caso cooperados. Infelizmente o pensamento de se apropriar dos bens de produção e lucrar com o trabalho alheio ainda está muito arraigado, fruto do modelo capitalista. Plantar nos corações os ideais cooperativos é algo que deve ser trabalhado desde a mais tenra formação escolar, para que possamos ter uma sociedade, que seja mais solidária, que possamos todos ganhar. O conhecido como ganha-ganha. Isto não é socialismo é cooperativismo, onde há a liberdade, há a propriedade privada, porém utilizados para um bem coletivo.
O cooperativismo popular, segundo o portal do cooperativo popular , é uma releitura da ideologia cooperativista, criada no século XIX, na Europa, em defesa de um modelo de produção e de sociedade que se contrapõe a exploração do modelo capitalista.
Tal como o cooperativismo, que surgiu em conseqüência da revolução industrial, seu desenvolvimento ocorre, no Brasil, nos anos 1990, em resposta ao modelo econômico então implantado – terceira revolução . Nesse contexto, buscou-se promover a mobilização e a formação de lideranças para gerar trabalho e renda e possibilitar a transformação da realidade social excludente.
Então em um ambiente de exclusão surge o cooperativismo popular como uma alternativa, um meio de inclusão dos cooperativados a um modelo de produção e consumo que viabilize a dignidade da pessoa humana.

2.3 Economia Solidária:
Segundo Maria Luiza Domingues em sua dissertação:
“Economia solidária, economia popular, economia popular solidária, economia social e outras denominações. Todos esses nomes se referem a uma economia de autogestão assegurando os princípios de solidariedade, da livre adesão e a não lucratividade individual (AUED, 2005).
A economia solidária inclui as formas mais amplas de organização da produção, da distribuição, da circulação e do consumo. Entre elas estão as cooperativas, as associações de autogestão, os clubes de trocas, o Banco do Povo até o Grameenbank. (SINGER, 2004).
A ES pode ser vista como um movimento social: “Economia solidária é uma militância que marcha melhorando a qualidade de vida das pessoas, sem palavras de ordem, onde o trabalho não é subordinado ao capital, onde os líderes são os próprios trabalhadores” (SINGER, 2003 p.1).

Origens do Cooperativismo:
Ainda, segundo o portal do cooperativo popular uma das experiências mais destacadas é a da chamada “Sociedade dos Probos Pioneiros de Rochdale”. Em 1844: 28 operários – 27 homens e 1 mulher -, em sua maioria tecelões, no bairro de Rochdale-Manchester, na Inglaterra, e reconhecida como a primeira cooperativa moderna, a “Sociedade dos Probos de Rochdale” (Rochdale Quitable Pioneers Society Limited) forneceu ao mundo os princípios morais e de conduta que são considerados, até hoje, a base do cooperativismo autêntico.
Princípios básicos do cooperativismo: Adesão livre e voluntária, Gestão democrática e livre, Participação econômica dos sócios, Autonomia e independência, Educação, treinamento e informação, Cooperação entre as cooperativas e Preocupação com a comunidade.

3. Elementos fundamentais na constituição de uma cooperativa
Elencando os aspectos fundamentais de constituição e funcionamento de uma cooperativa:
a) Cooperação;
b) Obediência as leis do pais;
c) Soberania das decisões dos cooperados;
d) Transparência como fomentador da confiança;
e) Cada pessoa um voto. É onde está assentado a democracia das decisões.
f) Para entrar na cooperativa precisa querer livremente e a aprovação da maioria. Para ser excluído somente por dispositivo legal, ou por determinação estatutária, ou do regimento interno.
g) Todo o trabalho tem o valor igual, a menos que a Assembléia Geral, ou o Estatuto, ou o Regimento Interno disponha de forma diferente.
Acima das decisões dos cooperados apenas a Constituição Federal e as Leis, o conhecimento desta máxima deve ser priorizado na formação de uma cooperativa de economia solidária.
Embora seja redundante o aspecto fundamental na constituição de uma cooperativa é a cooperação entre os integrantes.
Com base na experiência do projeto CoopZumbi, pode ser destacado outro ponto relevante – a transparência das ações, pois ainda há muita desconfiança entre os seres humanos, quanto mais transparência maior será a possibilidade de confiança entre os membros.
O cooperado é um sócio e não pode ser excluído da sociedade sem motivo grave. Pois o trabalho cooperativado cria riqueza para todos, o cooperado não terá direitos trabalhistas, pois não é empregado, logo em compensação não pode ser excluído de usufruir do crescimento do empreendimento que é dele e que ajudou a construir.
Saber e lembrar que – Cooperativa é a união de esforços em prol de um mesmo objetivo. Cooperativismo deve ser por excelência uma forma de alavancar pessoas com objetivos semelhantes.
Neste assunto o portal do cooperativismo popular da UFRJ apresenta uma enumeração interessante de princípios básicos do cooperativismo, que transcrevo a seguir:
Adesão livre e voluntária
As cooperativas são organizações voluntárias abertas a todas as pessoas aptas a usar seus serviços e dispostas a aceitar as responsabilidades de sócios, sem discriminação de classe social, racial, política, religiosa e sexual (de gênero).

Gestão democrática e livre
As cooperativas são organizações democráticas controladas por seus sócios, os quais devem participar ativamente no estabelecimento de suas políticas e na tomada de decisões. Homens e mulheres, quando eleitos como representantes, são responsáveis para com os sócios. Nas cooperativas singulares, os sócios devem ter igualdade na votação (um sócio um voto); as cooperativas de outros graus, formadas pela associação de mais de uma cooperativa, devem ser também organizadas de maneira democrática.

Participação econômica dos sócios
Os sócios devem contribuir de forma igualitária e controlar democraticamente o capital das cooperativas. Parte desse capital é propriedade comum da cooperativa. Usualmente, os sócios recebem juros limitados (se houver algum) sobre o capital, como condição de sociedade, destinando as sobras aos seguintes propósitos: desenvolvimento das cooperativas, possibilitando a formação de reservas, parte dessas podendo ser indivisíveis; retorno aos sócios na proporção de suas transações com as cooperativas; apoio a quaisquer outras atividades que forem aprovadas coletivamente pelos sócios.

Autonomia e independência
As Cooperativas são organizações autônomas, para ajuda mútua, controladas por seus membros. Em acordo operacional com outras entidades, inclusive governamentais, ou recebendo capital de origem externa, elas devem fazê-lo em termos que preservem o controle democrático pelos sócios e mantenham sua autonomia.

Educação, treinamento e informação.
As cooperativas devem buscar mecanismos para proporcionar educação e treinamento aos seus sócios, dirigentes eleitos, administradores e funcionários, de modo a contribuir efetivamente para o seu desenvolvimento. Estes, por sua vez, deverão informar ao público em geral, particularmente aos jovens e aos formadores de opinião, sobre a natureza e os benefícios da cooperação.

Cooperação entre as cooperativas
As cooperativas, além de atender mais efetivamente aos interesses comuns de seus sócios, devem procurar fortalecer o movimento cooperativista, trabalhando juntas, através de estruturas locais, nacionais, regionais e internacionais.

Preocupação com a comunidade
As cooperativas devem trabalhar para o desenvolvimento sustentável de suas comunidades através de políticas aprovadas por seus associados

4. Quanto a direitos dos cooperados:
Os elementos fundamentais na constituição de uma cooperativa devem estar sendo respeitados.
Cooperado não é empregado, não tendo obrigações para um patrão. Cooperativa é uma reunião de pessoas com direitos e deveres iguais, vistas as diferenças pessoais/individuais. Para uma cooperativa bem funcionar o trabalho deve ser de todos. Cada qual fazendo o seu melhor e buscando progredir.

4.1) Direitos que tem:
4.1.1) Votar e ser votado;
4.1.2) Participar das decisões da Cooperativa; Cada pessoa um voto;
4.1.3) Participar da divisão dos resultados (lucro) do trabalho igualmente, ou como o estatuto, regimento interno determinar.
Em consonância com este desenvolvimento temos o contido no portal do cooperativismo popular da UFRJ:

Quanto a distribuição de renda
A remuneração dos trabalhadores em uma cooperativa é proporcional ao trabalho realizado e não pode exceder a três vezes o valor da menor remuneração dos cooperados, exceto quando a base salarial da categoria a ser remunerada for superior. A tabela de remuneração de todos os cooperados, inclusive diretores, é aprovada em assembléia geral, com divisão eqüitativa das sobras.

4.2) Direitos que não que tem:
4.2.1.) Direitos trabalhistas (não tem), por que os cooperados trabalham para si, ao mesmo tempo empregado e patrão.
Neste aspecto vale ressaltar que deve ser uma cooperativa real e não um maneira de retirar dos trabalhadores seus direitos.
Neste aspecto o portal da UFRJ assim trata.
… Os cooperados têm direitos trabalhistas? Quais?
Os cooperados têm direitos societários na Cooperativa e não trabalhistas, que correspondem à relação patrão-empregado. Os direitos dos cooperados, como sócios, são os resultados da cooperativa. A forma como esse direito é regulamentado é definida no estatuto social, assim como os benefícios.

4.3) Direito que tem, mas que precisa pagamento para assegurar:
4.3.1) Previdência Social – Instituto Nacional do Seguro Social, INSS – o cooperado para ter os direitos previdenciários assegurados precisa recolher para a previdência social. Site da previdência: http://www.previdenciasocial.gov.br/
O INSS pelo telefone 135, faz a inscrição dos cooperados que ainda não forem inscritos, o que também pode ser feito na página do INSS.
Já a Guia de Previdência Social – GPS pode ser comprada em papelarias, ou impressa no sitio eletrônico da Previdência Social http://www.previdenciasocial.gov.br/

Neste ponto é importante ressaltar:
O cooperado que recolhe apenas 11% (R$ 59,95) ou 5% do salário mínimo (R$ 27,25) em maio de 2011, somente terá direito a Aposentadoria por Idade, após 15 (quinze) anos de contribuição e idade, se homem com 65 anos de idade e mulher com 60 anos de idade.
Terá direito (cumprida a carência e requisitos) também a receber os benefícios: Auxílio Doença, Auxílio Reclusão, Pensão por Morte, Salário Maternidade.
No caso de cooperativas de catadores o recolhimento de apenas 11% ou 5% para os cooperados jovens prejudica, pois além de apenas garantir a aposentadoria por idade, não permite que se contabilize para a aposentadoria a insalubridade.
Para se contabilizar o tempo especial em decorrência da insalubridade há a necessidade de pagar-se 20% (R$ 109,00) em maio de 2011, e haver o laudo técnico das condições em que os cooperados trabalham.
Explicação a respeito de 5% de contribuição – Com a edição da Medida Provisória 529/2011 a contribuição previdenciária do Micro Empreendedor Individual passou a ser de
5% do salário mínimo. E nada impede que a cooperativa seja formada por Micro Empreendedores Individuais. No caso de catadores de materiais recicláveis temos na página eletrônica do MEI as seguintes categorias que podem ser utilizadas, por exemplo, em uma cooperativa de catadores: coletor de resíduos (não) perigosos, reciclador diversos.

5. Reciclagem e Sustentabilidade
A sustentabilidade ambiental e humana inclui nossas necessidades, nossos recursos, o ponto em que nossa sociedade encontra-se sendo necessária a transição a um modelo de inclusão social e respeito as limitações do planeta em repor os recursos naturais que utilizamos.
Como já exposto na transcrição do portal da UFRJ, no item 3, “As cooperativas devem trabalhar para o desenvolvimento sustentável de suas comunidades através de políticas aprovadas por seus associados.”

As cooperativas de catadores de materiais recicláveis tem como função primeira e explícita a preservação do meio ambiente,
Conforme consulta no sitio eletrônico http://www.setorreciclagem.com.br/modules.php?name=News&file=article&sid=437, consultado em 10 de maio de 2011. Temos alguns números relativos a reciclagem no Brasil. Em 2004, o Brasil reciclou nada menos que 9 bilhões de latinhas, equivalente a 121 mil toneladas. De acordo com a Associação Brasileira do Alumínio (Abal), 95,7% da produção nacional de latas foi reciclada em 2004, índice superior ao do Japão e dos Estados Unidos, que recuperou 51% das latinhas consumidas pelos norte-americanos no mesmo período.
Cada quilo de alumínio equivale a 75 latinhas. Em valores, o preço pago por tonelada do produto é, em média, R$ 3.500,00. Numa conta rápida, com 80 mil latinhas é possível comprar um Outro produto muito interessante é a garrafa plástica de refrigerante, tipo pet. O Brasil reciclou 173 mil toneladas de garrafas em 2004, equivalente a 48% da produção nacional. Enquanto nos Estados Unidos a reciclagem desse tipo de material está caindo ano após ano, no Brasil acontece o contrário: a reciclagem da resina de pet cresce numa média de 20%, desde 1997.

6. Legislação Correlata
(leis: 5764/1971; 12.305/2010, Decreto 5940/2001)
Ainda no campo jurídico a aprovação da nova lei que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos, Lei 12.305/2010 em agosto, depois de 19 anos de discussões no Congresso Nacional reforçou a percepção do quanto a legislação e sua aplicação podem contribuir com a sustentabilidade.
Até a presente data a legislação que rege as Cooperativas Populares é a mesma que rege as grandes cooperativas agropecuárias, dentre outras ( Lei atual 5764/71), sendo que em 17 de junho de 2010 foi apresentada, por ocasião da II Conferência Nacional de Economia Solidária, na Câmara dos deputados o projeto de lei de iniciativa popular que cria o Marco Legal da Economia Solidária.
6.1 Número de Cooperados
Ainda, segundo o portal do cooperativismo popular da UFRJ:
É de se notar que não existe, ainda, entendimento pacífico sobre o exato número mínimo de cooperados necessário para formar uma cooperativa, isto porque existem interpretações controversas desde o advento do Código Civil de 2002, que estabeleceu que o número mínimo seria o número de associados necessários para compor a administração da cooperativa, conforme preceitua o art. 1094, II, do Código, dispositivo diverso daquele previsto na Lei do Cooperativismo – Lei 5.764/71 -, que em seu art. 6, II, estabelecia expressamente o número de vinte cooperados como número mínimo para constituir uma cooperativa.
Parte da doutrina defende que o art. 6, inciso II, da Lei 5.764/71, por tratar-se de lei especial, não teria sido derrogado pelo Código Civil de 2002 (posição assumida, exemplificativamente, pela OCB), ou mesmo por entender que não haveria conflito entre os dois dispositivos, sendo possível conciliar ambos no sentido de que o número mínimo mantém-se em 20, salvo exigência de número maior.
Outra parte da doutrina entende que o art. 1.094, II, teria derrogado o art. 6, II, da Lei 5674/71, e que o número mínimo teria sido reduzido para o número mínimo necessário para formação dos órgãos de administração, embora não exista entendimento pacífico de qual seria esse novo número. Alguns aduzem que tal número seria de 13, outros de 9, 7 e até mesmo aventam a possibilidade de 2 pessoas serem capazes de formar uma cooperativa, de acordo com o Código Civil de 2002.
Entendemos que o art. 1.094, inciso II, do Código Civil de 2002 (“são características da sociedade cooperativa o concurso de sócios em número mínimo necessário a compor a administração da sociedade, sem limitação de número máximo”), é dispositivo especial, portanto, teria derrogado a Lei 5.764/71, no que se refere a seu art. 6, inciso II (“as sociedades cooperativas são consideradas: singulares, as constituídas pelo número mínimo de 20 (vinte) pessoas físicas”…). Este entendimento se embasa, ademais, na própria Constituição de 1988, que estabelece o fortalecimento do cooperativismo como verdadeiro princípio. Ora, a Lei 5.764/71 foi elaborada em outra época, ainda sem influência das novas tecnologias e métodos de produção modernos, advindos com a 3ª. Revolução Industrial, a revolução da tecnologia. Obviamente, o numero mínimo de 20 idealizado pela Lei 5.764/71 condizia à sua época, já atualmente este número não mais se apresenta como realidade para constituição e funcionamento ideal de um empreendimento cooperativista – vide, exemplificativamente, o direito comparado, onde as legislações mais modernas admitem, inclusive, cooperativas formadas por 2 pessoas. Daí porque a interpretação do art. 1.094, II, do Código Civil de 2002 não pode terminar em um engessamento desse número mínimo de 20, como se tratasse de verdadeiro dogma, ignorando as modificações ocorridas durante os últimos 30 anos e ignorando que a nova ordem constitucional estabeleceu o fortalecimento do cooperativismo como princípio. Interpretação que vá de encontro a esse princípio constitucional não pode ser atualmente admitida, daí porque se defende a interpretação pela derrogação do art. 6, II, da Lei 5764/71, para admitir-se a formalização de cooperativas com menos de 20 cooperados.
O número de 14 (quatorze) cooperados, sugerido pelo Portal, leva em consideração o número mínimo de 3 cooperados para compor a diretoria – embora atualmente possa ser admitida a administração por um só cooperado, e o número mínimo de outros 3 cooperados para compor o conselho fiscal, mais outros 3 cooperados para serem suplentes, observada a vedação relativa à grau de parentesco definido pela lei cooperativista (art. 51, parágrafo único: “Não podem compor uma mesma Diretoria ou Conselho de Administração, os parentes entre si até 2º (segundo) grau, em linha reta ou colateral.”; art. 56, § 1º: “Não podem fazer parte do Conselho Fiscal, além dos inelegíveis enumerados no artigo 51, os parentes dos diretores até o 2° (segundo) grau, em linha reta ou colateral, bem como os parentes entre si até esse grau”). Os outros 5 cooperados que não compõem tais órgãos são necessários para aprovação das contas da Diretoria e do parecer do Conselho Fiscal – cujos membros não podem votar nessas matérias – na assembléia geral ordinária, bem como para formar o quorum mínimo de instalação da Assembléia Geral para deliberar sobre qualquer assunto, conforme preceitua o art 40, III, da Lei 5.764/71. Quanto à necessidade de renovação, estabelece a Lei: somente 2/3 do conselho de administração pode ser reeleito e somente 1/3 do Conselho Fiscal pode ser reeleito. Assim o número excedente de 5 cooperados é mais do que suficiente para possibilitar a renovação nesses órgãos.
Ressalte-se, por fim, que não é impossível defender-se um número mínimo inferior a 14 cooperados, fundados, igualmente, na nova interpretação que deva ser dada ao número mínimo de cooperados necessários para compor a Diretoria e o Conselho Fiscal, embora quem deva realmente estabelecer o número exato seja a jurisprudência, de acordo com o grau de efetivação do princípio constitucional que prescreve o fortalecimento do cooperativismo que pretendam dar.

O Decreto 5940/2001 determina que os resíduos recicláveis da administração pública federal seja destinada a cooperativas de catadores.
Lei 12.305/2010

7. Técnicas de formação de uma cooperativa popular segundo o Portal do Cooperativismo Popular da UFRJ
Adoto as técnicas de formação de uma cooperativa popular segundo o Portal do Cooperativismo Popular da UFRJ que adoto, face a excelente qualidade e especificidade.

7.1 Construção da Identidade do Grupo
1º Passo: Formação e construção da identidade do grupo
Inicialmente, é necessário reunir todas as pessoas interessadas em formar a cooperativa. De acordo com o artigo 1.094, inciso II, da Lei 10.406 de 10/01/2002 (Novo Código Civil), o qual alterou a lei 5.764/71 (a lei do Cooperativismo), que exigia um número mínimo de 20 pessoas para formar uma cooperativa, um empreendimento dessa natureza pode ser formado pelo número mínimo de integrantes necessário para compor a sua administração e órgãos obrigatórios. Confrontando as normas exigidas pela lei 5.764/71 com esse novo dispositivo legal, pode-se dizer que o número mínimo de 14 (quatorze) cooperados possibilita a instituição de uma sociedade cooperativa, questão ainda controvertida.
Cabe lembrar que não importa o tempo necessário para a conclusão desta fase. O importante é que todos tenham certeza do caminho que vão seguir. Seguem algumas sugestões para facilitar esse processo:
a) É recomendável que cada integrante partilhe sua experiência profissional e de vida com o grupo. Caso alguém já tenha tentado formar uma cooperativa, é importante que todos conheçam essa experiência, mesmo que ela não tenha sido positiva.
b) O grupo deve discutir cuidadosamente o objetivo da cooperativa e a(s) atividade(s) econômica(s) que podem atuar (verificar sempre a relação da experiência profissional de cada um com as propostas que estão sendo apresentadas).
c) É fundamental verificar as possibilidades ou vantagens de uma determinada atividade: Os cooperados têm experiência profissional no ramo pretendido? Os componentes do grupo possuem ou têm como adquirir os equipamentos necessários? Uma nova atividade econômica vai se instalar na região? Existem ou vão existir investimentos públicos em determinada atividade?
d) Pode ser muito útil conhecer outros empreendimentos cooperativos; visitar e convidar outros grupos para discutir a experiência com o seu.
e) Procurar possíveis instituições parceiras para apoiá-los nessa empreitada: poder público, universidades, ONGs, igrejas, sindicatos, entre outros.
f) Se neste processo, o grupo conseguir construir uma identidade, com a aprovação de todos os integrantes, poderá ir para o segundo passo.

7.2 Elaboração de Estatuto:

2º Passo: Construindo o Estatuto Social

O Estatuto Social é um instrumento “legal” básico para a formação de uma cooperativa, composto por um conjunto de normas que servem para estruturar administrativamente a cooperativa e disciplinar o seu funcionamento, estabelecendo também os direitos e deveres dos cooperados. Formulado pelo conjunto dos associados, sua elaboração precede a formalização da sociedade, fazendo parte do processo de criação da cooperativa. Com base nos anseios e na cultura do grupo, devem constar no estatuto social os objetivos da cooperativa, as regras para escolha de seus dirigentes, o tempo estipulado para o mandato, as funções dos diferentes órgãos administrativos, as punições aos desvios de conduta, as formas de julgamento, entre outras diretrizes essenciais ao bom funcionamento do empreendimento.
Para construir o Estatuto Social, é importante seguir as seguintes etapas:
a) Constituir uma comissão provisória formada por integrantes da cooperativa para organizar o processo de formação;
b) Elaborar a minuta do Estatuto Social em reunião com todos os integrantes da cooperativa. Após a elaboração da minuta, que deve ser aprovada por todos os presentes, é importante submetê-la a revisão de um advogado, procurando evitar o esquecimento de algum item importante e/ ou a inclusão de artigos que firam a lei. Feita esta revisão, a minuta deve ser lida novamente por todo o grupo.
c) O regimento interno pode ser escrito neste mesmo processo.
d) Organizar e marcar a data, local e horário da Assembléia para a constituição da cooperativa;
e) Publicar edital de convocação da Assembléia.

3º Passo: Realização da Assembléia de Constituição

A Assembléia de Constituição é o ato público de fundação da cooperativa. Para organização e realização desse ato, sugerimos os seguintes procedimentos:
A) organização da Assembléia
a.1) materiais necessários:
– Livro de Registro de Presença;
– Livro de Registro de Atas;
– Cópia do Estatuto Social para todos;
– Lista Nominativa dos sócios;
– Fichas para inscrição dos associados;
– Talão de recibos padronizado, caso haja pagamento de cotas em assembléia;
– Endereço social da cooperativa;
– Candidatos à Diretoria da Cooperativa
– Candidatos ao Conselho fiscal
– Candidatos ao Conselho de ética
– Declaração de desimpedimento dos candidatos à Diretoria.
a.2)É necessário coletar os seguintes dados e documentos, de cada cooperado:
– Endereço Residencial;
– Endereço para Correspondência;
– Nacionalidade, Naturalidade, Estado Civil;
– Fotografias 3×4 (duas);
– Fotocópias de: Carteira de Identidade e CPF dos associados fundadores (Caso o associado não possua Carteira de Identidade, esta pode ser substituída pela Carteira de Trabalho (CTPS) ou pela Carteira Nacional de Habilitação para Condução de Veículos (CNH); A carteira de identidade não pode ser substituída por Certidão de Nascimento).
B) O Cerimonial – Parte I
b.1) Abertura:
– O coordenador dos trabalhos abre a Assembléia;
– São apresentados os motivos que levaram a fundação da cooperativa;
b.2) Formação da mesa:
– Solicita-se a indicação de um Coordenador e de um Secretário para a reunião;
b.3) Primeiros trabalhos:
– O Coordenador solicita que todos os presentes assinem o “Livro de Registro de Presença”, onde serão considerados os sócios fundadores;
– O Secretário anotará as deliberações para redigir a “Ata de Constituição”;
C) O Cerimonial – Parte II:
c.1) Estatuto
– Listar os nomes de todos sócios fundadores da cooperativa.
– Leitura e aprovação do Estatuto Social da cooperativa
c.2) Eleições:
– Eleição da Diretoria;
– Eleição do Conselho de Administração
– Eleição do Conselho Fiscal
– Eleição de Conselhos de Ética.
D) O Cerimonial – Parte III:
d.1) Ato de posse
– Solenidade de posse da primeira diretoria.

7.2.1 Modelo de Estatuto
ESTATUTO SOCIAL DA
………………….. – COOPERATIVA ……………………………….
Aprovada na Assembléia Geral de Constituição, realizada em ……………… e adequado na Assembléia Geral Extraordinária de …………………
CAPÍTULO I DA DENOMINAÇÃO, SEDE, FORO, ÁREA DE AÇÃO, PRAZO DE DURAÇÃO E DO EXERCÍCIO SOCIAL
Artigo 1o – ……………….– COOPERATIVA ……………………………, sociedade simples, doravante designada, neste instrumento, COOPERATIVA, nos termos da legislação em vigor, rege-se pela Lei no 5.764, de 16 de dezembro de 1971, pela legislação complementar e pelo presente Estatuto, tendo:
I) Foro Jurídico na Comarca de …………………………………
II) Área de ação, para efeito de admissão de associados, …………………………….
III) Prazo de duração indeterminado e exercício social compreendendo o período de 1o de janeiro a 31 de dezembro.
CAPITULO II DO OBJETO E OBJETIVOS SOCIAIS
Artigo 2o – A COOPERATIVA tem por objeto …………………
Artigo 3o – A COOPERATIVA tem por objetivos:
……………………………………………………………………………………
Parágrafo 2o – A COOPERATIVA poderá promover, em juízo ou fora dele, a defesa dos interesses jurídicos e econômicos, individuais ou coletivos, e interesses difusos de seus associados, desde que relativos à consecução do objeto deste estatuto.
Parágrafo 3o – Para a consecução dos objetivos enumerados neste artigo a COOPERATIVA pode firmar contratos, acordos, ajustes e convênios com empresas e entidades públicas e/ou privadas, nacionais e internacionais, e orientar a formação de equipes de associados a que se atribui cada proposta, projeto ou contrato de trabalho, fornecendo a essas equipes, com os recursos que puder dispor, os meios indispensáveis para que isso possa ser concretizado.
CAPÍTULO III DOS ASSOCIADOS
Artigo 4o – O número de associados é ilimitado quanto ao máximo.
SEÇÃO I – DA ADMISSÃO
Artigo 5o – Pode filiar-se à COOPERATIVA, salvo se houver impossibilidade técnica de prestação de serviços contraditórios ao objeto social, todo aquele que:
a) Não pratique atividades prejudiciais ou colidentes com os objetivos da COOPERATIVA ou não concordante com este Estatuto;
b) Esteja com sua capacidade civil suprida; c) Concorde com o presente Estatuto e preencha as condições nele estabelecidas. SEÇÃO II – DO PROCESSO DE ADMISSÃO
Artigo 6o – O processo de filiação à COOPERATIVA se efetivará da seguinte forma:
a) Candidato é entrevistado por um dos Diretores ou por alguém credenciado pela Diretoria;
b) Candidato preenche a Proposta de Adesão e responde a um questionário, tendo como objetivo o conhecimento do perfil das suas necessidades, anseios, expectativas e o conhecimento básico do Estatuto Social da COOPERATIVA;
c) Apresente capacitação física necessária à atividade, comprovada por atestado médico.
Parágrafo Único – A filiação à COOPERATIVA se efetiva mediante a analise dos dados apresentados pelo candidato e aprovado pela Diretoria, a assinatura do Livro ou Ficha de Matrícula, a subscrição e pagamento do Capital Social, conforme previsto no Capítulo IV deste Estatuto.
Artigo 7o – Poderá ser declarada a impossibilidade técnica de prestação de serviços, a fundamentar negativa à proposta de admissão submetida à Diretoria.
SEÇÃO III – DOS DIREITOS, DEVERES E OBRIGAÇÕES
Artigo 8o – Cumprindo o que dispõe a seção anterior, o associado adquire todos os direitos e assume todos os deveres e obrigações da Lei, deste Estatuto e das deliberações tomadas pela COOPERATIVA.
Artigo 9o – O associado tem direito de:
I) Tomar parte nas Assembléias Gerais, discutindo e votando os assunto que nela se tratarem;
II) Propor à Diretoria ou às Assembléias Gerais, medidas de interesse da COOPERA TIV A;
III) Votar e ser votado para membro da Diretoria ou do órgão de Fiscalização da Sociedade, respeitada as restrições legais;
IV) Demitir-se da Sociedade quando lhe convier;
V) Realizar com a COOPERATIVA as operações que constituem os seus objetivos;
VI) Solicitar, por escrito, quaisquer informações sobre os atos da COOPERATIVA e, no mês que anteceder a realização da Assembléia Geral Ordinária, consultar na sede da Sociedade, os Livros e peças do Balanço Geral;
VII) Receber o repasse de sua produção cooperativista; VIII) Solicitar, por escrito, a qualquer tempo, sua posição relativa ao capital social;
IX) Utilizar os serviços da COOPERATIVA para o exercício de suas atividades profissionais.
X) Prestar a COOPERATIVA, as informações, esclarecimentos ou relatórios que por esta for solicitado sobre os serviços em seu nome praticado, bem como aqueles referentes a questões que julgar de interesse social ou profissional.
Artigo 10 – O associado tem o dever e a obrigação de:
I) Subscrever e realizar as quotas-parte do Capital nos termos deste Estatuto e contribuir com as taxas de serviço e encargos operacionais que estejam estabelecidos;
II) Cumprir disposições da Lei, do Estatuto, do Regimento Interno, respeitar resoluções tomadas pela Diretoria e as deliberações das Assembléias Gerais;
III) Satisfazer pontualmente seus compromissos para com a COOPERATIVA, dentre os quais, de participar ativamente de sua vida societária, participando das Assembléias Gerais;
IV) Prestar à COOPERATIVA os esclarecimentos que lhe forem solicitados sobre os serviços prestados em nome desta, bem como, os relacionados com as atividades que lhe facultaram associar-se;
V) Zelar pelo patrimônio moral e material da COOPERATIVA;
VI) Exercer as atividades que motivaram e determinaram o seu ingresso na COOPERATIVA;
VII) Cumprir totalmente com os compromissos assumidos com a COOPERATIVA, desempenhando com eficácia as tarefas que lhe forem atribuídas, individualmente ou nas equipes em que participe;
VIII) Pagar Taxa de Administração necessária à sobrevivência da COOPERATIVA e funcionamento das áreas as quais estejam vinculados, conforme prevê os Artigos 3o, 80 e 81 da Lei no 5.764/71;
IX) Ter sempre em vista que a COOPERATIVA é obra de interesse coletivo, ao qual não se deve sobrepor o interesse individual isolado.
Parágrafo Único – O associado que estabelecer relação empregatícia com a COOPERATIVA tem suspenso o seu direito de votar e ser votado, enquanto perdurar esse vínculo e até que sejam aprovadas as contas do exercício social em que tenha havido a rescisão do contrato de trabalho.
SEÇÃO IV – DAS RESPONSABILIDADES
Artigo 11 – O associado responde subsidiariamente pelos compromissos da COOPERATIVA até o valor do capital por ele subscrito.
Parágrafo Único – A responsabilidade do associado, como tal, pelos compromissos da Sociedade em face de terceiros, perdura para os demitidos, eliminados ou excluídos, até que sejam aprovadas as contas do exercício em que se deu o desligamento, mas só poderá ser invocada depois de judicialmente exigida da COOPERATIVA.
Artigo 12 – As obrigações, direitos e responsabilidades dos associados falecidos passam aos herdeiros, prescrevendo, porém, após um ano contado do dia da abertura da sucessão.
SEÇÃO V – DA DEMISSÃO
Artigo 13 – A demissão do associado, que não poderá ser negado, dar-se-á, exclusivamente, a seu pedido e é requerida ao Presidente, sendo averbada no Livro ou Ficha de Matrícula.
SEÇÃO VI – DA ELIMINAÇÃO DO QUADRO SOCIAL
Artigo 14 – A eliminação do associado, que será aplicada em virtude de infração da Lei, deste Estatuto ou do Regimento Interno, será feita por decisão da Diretoria, depois de notificação ao infrator, sendo que os motivos que a determinaram deverão constar de termo lavrado no Livro ou Ficha de Matrícula e assinado pelo Presidente da COOPERATIV A.
Parágrafo 1o – É eliminado do quadro social o associado que:
a) Divulgar informações relevantes, sigilosas ou inverídicas sobre a sociedade que possam prejudicá-la nas suas atividades e negócios sociais;
b) Houver levado a COOPERATIVA à prática de atos judiciais para obter o cumprimento de obrigações por ele contraídas;
c) Desrespeitar compromissos assumidos, ou recusar participar com seu trabalho das atividades da COOPERATIVA;
d) Depois de notificado, voltar a infringir disposições da Lei, deste Estatuto e Deliberações da COOPERATIVA.
Parágrafo 2o – Cópia autêntica da decisão será remetida ao interessado, por processo que comprove as datas da remessa e do recebimento, no prazo de até 30 (trinta) dias contados da decisão, podendo o cooperado eliminado interpor recurso, em até 30 (trinta) dias, com efeito suspensivo, à primeira Assembléia Geral.
SEÇÃO VII – DA EXCLUSÃO
Artigo 15 – A exclusão do associado será feita: I) Por morte da pessoa física; II) Por incapacidade civil não suprida;
III) Por deixar de atender aos requisitos estatutários de ingresso ou permanência na COOPERA TIV A;
IV) Dissolução da pessoa jurídica.
Artigo 16 – Em qualquer caso, como nos de demissão, eliminação ou exclusão, o associado só terá direito à restituição do capital que integralizou, acrescido das sobras que lhe tiverem sido registradas e eventuais juros devidos, devidamente aprovados em Assembléia Geral.
Parágrafo Único – Os deveres dos associados perduram para os demitidos, eliminados ou excluídos, até que sejam aprovadas pela Assembléia Geral, as contas do exercício em que o associado deixou de fazer parte da sociedade.
CAPÍTULO IV DO CAPITAL SOCIAL
Artigo 17 – O capital da COOPERATIVA é ilimitado quanto ao máximo, e variará conforme o número de quotas-parte subscritas, mas não poderá ser inferior a R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais).
Parágrafo 1o – O capital é subdividido em quotas-parte no valor de R$ 1,00 (um real) e quando tiverem sido apuradas sobras, atualizado anualmente em 31 de dezembro de cada ano, com os rendimentos de no máximo 12% ao ano, sobre a parte integralizada, mediante aprovação em Assembléia Geral e toda a sua movimentação: subscrição, integralização, restituição e transferência serão escrituradas no Livro ou Ficha de matrícula.
Parágrafo 2o – A quota-parte é indivisível, intransferível a não associados, não poderá ser negociada de modo algum, não pode ser dada em garantia e nem servir de base para crédito na COOPERATIVA ou responder por obrigações assumidas pelo associado para com a mesma.
Parágrafo 3o – As quotas-parte divisionárias integralizadas poderão ser cedidas a membro da sociedade através de acompanhamento e autorização da Diretoria.
Parágrafo 4o – A transferência de quotas-parte entre associados, total ou parcial, será escriturada no Livro ou Ficha de Matrícula, mediante termo que conterá as assinaturas do cedente, do cessionário e do Presidente da COOPERATIVA.
Parágrafo 5o – As quotas-parte não podem servir de garantia, caução ou penhor entre terceiros ou entre os próprios associados. Podem, se integralizadas, contudo, servir de base às operações de crédito na própria sociedade.
SEÇÃO I – DA SUBSCRIÇÃO
Artigo 18 – Ao ser admitido, cada cooperado deverá subscrever, no mínimo 100 (cem) quotas-parte de capital e no máximo 1/3 (um terço) do capital social.
SEÇÃO II – DA INTEGRALIZAÇÃO
Artigo 19 – A integralização das quotas-parte dar-se-á a em até 04 (quatro) vezes iguais e sucessivas.
Parágrafo Único – Havendo sobras, a COOPERATIVA pagará juros sobre a parte do capital integralizado de até 12% (doze por cento) ao ano, desde que tenha havido sobras e seja aprovado em Assembléia Geral.
SEÇÃO III – DA RESTITUIÇÃO
Artigo 20 – A restituição do Capital Social, nos casos de demissão, eliminação ou exclusão, só poderá ser efetivada após a aprovação, pela Assembléia Geral, do Balanço e Contas do Exercício Social em que ocorreu.
Parágrafo 1o – A Diretoria da COOPERATIVA poderá determinar que a restituição do Capital seja feita em parcelas e no mesmo prazo e condições da integralização.
Parágrafo 2o – Ocorrendo demissões, eliminações ou exclusões de cooperados, em número tal que a restituição do capital por eles integralizados possa afetar a estabilidade econômico-financeira da COOPERATIVA, poderá a mesma ser realizada em até 2 (dois) anos, a critério da Diretoria.
Parágrafo 3o – Se o capital ficar reduzido a menor valor que o mínimo estabelecido, poderá a COOPERATIVA reter as quotas-parte do sócio demissionário, eliminado ou excluído, até que tal valor se restabeleça.
Parágrafo 4o – Para amortizar ou liquidar responsabilidades financeiras de qualquer origem de associado para com a COOPERATIVA, vencidas e não pagas, pode esta reter, total ou parcialmente, o montante das sobras a que tenha direito o associado inadimplente.
CAPITULO V DA ESTRUTURA GERAL
Artigo 21 – A gestão das atividades da COOPERATIVA se processa por deliberação e atuação dos seguintes órgãos sociais:
I. Assembléia Geral; II. Diretoria. III. Conselho Fiscal.
Parágrafo Único – É facultado à Assembléia Geral e à Diretoria a criação de órgãos auxiliares, consultivos ou técnicos, bem como a contratação de serviços de assessoria, consultoria e auditoria externa.
Artigo 22 – A fiscalização assídua e minuciosa da administração da COOPERATIVA será realizada pelo Conselho Fiscal.
CAPÍTULO VI DA ASSEMBLÉIA GERAL DE ASSOCIADOS
Artigo 23 – A Assembléia Geral de Associados, Ordinária ou Extraordinária, é o órgão Supremo da COOPERATIVA e, dentro dos limites legais e estatutários, detém os poderes para decidir sobre o que seja conveniente ao desenvolvimento e defesa desta e suas deliberações obrigam a todos ainda que ausentes ou discordantes.
Artigo 24 – A Assembléia Geral, Ordinária ou Extraordinária, é convocada com antecedência mínima de 10 (dez) dias, por edital afixado na sede social e em locais de maior freqüência dos sócios, publicado em jornal de circulação na área de ação da COOPERATIVA e comunicado aos cooperados por intermédio de circulares.
Artigo 25 – A Assembléia Geral é convocada:
I. Pelo Presidente da COOPERATIVA;
II. Pelo Conselho Fiscal;
III. Por um mínimo de 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gozo de seus direitos sociais, após solicitação escrita e não atendida pela Diretoria.
Parágrafo Único –.No caso de convocação realizada por associados na forma do Inciso III deste Artigo, o Edital será assinado, no mínimo, pelos 4 (quatro) primeiros signatários do documento que a solicitou.
Artigo 26 – A Assembléia Geral de Associados instalar-se-á em:
I. Primeira convocação com a presença mínima de 2/3 (dois terços) dos associados convocados;
II. Segunda convocação, uma hora após a primeira, com a presença de metade mais um dos associados convocados;
III. Terceira e última convocação, uma hora após a segunda, com a presença mínima de 10 (dez) associados.
Parágrafo Único – Na impossibilidade de instalar-se a Assembléia Geral de Associados depois da publicação de três editais sucessivos ou edital único, desde que nele constem, expressamente, os prazos para cada uma delas e na forma prevista neste Estatuto, será admitida a intenção do quadro de associados de dissolver a COOPERATIVA.
Artigo 27 – As deliberações e as decisões da Assembléia Geral são aprovadas por maioria simples dos sócios presentes com direito a voto e a votação será processada por:
I. Em descoberto; II. Voto secreto, quando assim decidir o plenário.
Parágrafo 1o – Cada associado tem direito a 1 (um) voto, sendo vedado o voto por procuração.
Parágrafo 2o – As deliberações, definidas como sendo de exclusiva competência da Assembléia Geral Extraordinária, são validas quando aprovadas pelos votos de 2/3 (dois terços) dos associados presentes.
Parágrafo 3o – As deliberações da Assembléia Geral somente poderão versar sobre assuntos constantes do Edital de Convocação ou que com eles tenha direta e imediata relação.
Parágrafo 4o – O ocorrido na Assembléia Geral deve constar de ata, lavrada em livro próprio pelo Secretário, sendo facultada à lavratura na forma de sumário, lida, aprovada e assinada ao final dos trabalhos pelo próprio Presidente da Assembléia, pelos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal presentes e pelos associados presentes que o queiram fazer.
Artigo 28 – nas Assembléias Gerais fica impedido de votar e ser votado o associado que:
I. Tenha sido admitido após a convocação da mesma;
II. Seja, ou tenha se tornado, empregado da COOPERATIVA, até aprovação, pela Assembléia Geral, das contas do Exercício Social em que tenha ocorrido a rescisão do contrato.
Parágrafo 1o – O associado não poderá votar nas decisões sobre assuntos que a ele se refiram, direta ou indiretamente, mas participa dos debates.
Parágrafo 2o – Na Assembléia Geral em que forem apreciados e discutidos a prestação de contas da Diretoria acompanhada do parecer do Conselho Fiscal, a destinação das sobras apuradas ou do rateio das perdas, a eleição e a fixação dos honorários e cédula de presença dos membros dos órgãos de administração e fiscalização da COOPERATIVA, o Presidente da COOPERATIVA solicitará que o plenário escolha um associado para substituí-lo e, com os demais membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, deixa a mesa, permanecendo, entretanto, à disposição no plenário. Vencido esse item, o Presidente da COOPERATIVA retorna a condução dos trabalhos.
Artigo 29 – Prescreve em 4 (quatro) anos, contados da data da sua realização, a ação para anular as deliberações da Assembléia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulação, ou tomadas com violação da Lei e do presente Estatuto.
SEÇÃO I – DA ASSEMBLÉIA GERAL ORDINÁRIA
Artigo 30 – A Assembléia Geral Ordinária reúne-se, obrigatoriamente, uma vez por ano, no decorrer dos primeiros 3 (três) meses após o encerramento do Exercício Social, cabendo-lhe especialmente:
I. Deliberar sobre a prestação de contas da Diretoria acompanhada de parecer do Conselho Fiscal, compreendendo: Relatório da gestão; Balanço; demonstrativo das
sobras apuradas ou das perdas decorrentes das contribuições para cobertura das despesas da COOPERATIVA e o parecer do Conselho Fiscal;
II. Deliberar sobre a destinação das sobras ou rateio das perdas decorrentes da insuficiência das contribuições para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso, as parcelas para os Fundos Obrigatórios;
III. Eleger os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, quando for o caso;
IV. Fixar o valor dos honorários dos membros da Diretoria e da cédula de presença dos membros do Conselho Fiscal;
V. Tratar de assuntos de interesse social da COOPERATIVA, excluídos os de exclusiva competência da Assembléia Geral Extraordinária.
VI. Planos de atividades da COOPERATIVA para o exercício futuro.
Parágrafo 1o – Os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal não poderão participar da votação das matérias referidas nos itens I e IV do Artigo 30 deste Estatuto.
Parágrafo 2o – A aprovação do Relatório de Gestão, do balanço Geral, das contas da Diretoria e do Parecer do Conselho Fiscal exonera seus componentes de responsabilidade.
SEÇÃO II – DA ASSEMBLÉIA GERAL EXTRAORDINÁRIA
Artigo 31 – A Assembléia Geral Extraordinária reúne-se sempre que necessário para deliberar sobre quaisquer assuntos de interesse social, sendo de sua exclusiva competência os a seguir enumerados:
I. Reforma Estatutária;
II. Fusão, incorporação e desmembramento;
III. Mudança do objeto social da COOPERATIVA;
IV. Dissolução voluntária e nomeação de liquidantes;
V. Deliberação sobre a(s) conta(s) do(s) liquidante(s).
Parágrafo Único – São necessários os votos de 2/3 (dois terços) dos associados presentes, para tornar válidas as deliberações de que trata este artigo.
CAPÍTULO VII DA DIRETORIA
Artigo 32 – A COOPERATIVA é administrada por um Presidente, um Diretor Administrativo e Financeiro e um Diretor Secretário, no total de 3 (três) membros, todos cooperados, que juntos constituem a Diretoria da COOPERATIVA.
Parágrafo 1o – A Diretoria é eleita em Assembléia Geral, por maioria simples de votos, para um mandato de 4 (quatro) anos, sendo, ao término, obrigatória a renovação de no mínimo 1/3 (um terço) de seus membros, mantendo-se interinamente em seus cargos até a realização da Assembléia Geral Ordinária, que irá eleger seus substitutos.
Parágrafo 2o – A Diretoria se reúne, ordinariamente uma vez por mês, convocada pelo Presidente ou pela maioria de seus membros, e, extraordinariamente, sempre que necessário, ou por solicitação da Assembléia Geral ou do Conselho Fiscal.
Parágrafo 3o – A Diretoria delibera, validamente, com a presença da maioria simples de seus membros, vedada à representação, reservado o voto de desempate ao Presidente, e suas decisões serão consignadas em atas lavradas em Livro próprio, lidas, aprovadas e, ao final dos trabalhos, assinadas pelos membros presentes.
Parágrafo 4o – As reuniões da Diretoria serão dirigidas pelo Presidente.
Parágrafo 5o – É considerado vago o cargo cujo ocupante se mantiver afastado por período superior a 90 (noventa) dias.
Parágrafo 6o – Na ocorrência de vacância será convocada a Assembléia Geral para o preenchimentos dos cargos vagos mediante eleição de sócio que complementará o mandato de seus antecessores.
Parágrafo 7o – Nos impedimentos, por períodos iguais ou inferiores a 90 (noventa) dias, ou no caso de vacância, o cargo que estiver nessa condição terá suas funções acumuladas a de outro Diretor designado pela Diretoria, até a realização da próxima Assembléia Geral.
SEÇÃO I – DAS FUNÇÕES E ATRIBUIÇÕES
Artigo 33 – A Diretoria, no desempenho de suas funções e atribuições, dentro dos limites da legislação em vigor e deste Estatuto, atendidas as decisões e recomendações da Assembléia Geral, compete planejar, traçar e controlar normas e resultados para as operações e serviços da COOPERATIVA, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuições:
I. Elaborar normas necessárias ao bom funcionamento da COOPERATIVA;
II. Programar as atividades e serviços aos associados, estabelecendo qualidade, fixando quantidade, valores, prazos, encargos e demais condições necessárias a sua efetivação;
III. Deliberar sobre a contratação de obrigações, empréstimos, hipotecas, transigências e empenho de bens imóveis e direitos;
IV. Solicitar, a seu critério, o referendo do Conselho Fiscal na aquisição de bens patrimoniais para a COOPERATIVA;
V. Deliberar sobre a transferência de quotas-parte e sobre admissão, eliminação e exclusão de cooperados;
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VI. Deliberar sobre a contratação de serviços de Auditoria Externa VII. Deliberar sobre a contratação de pessoal;
VIII. Fixar normas de administração de pessoal, incluindo as que se referem à admissão, disciplina e dispensa dos empregados;
IX. Deliberar sobre a convocação das Assembléias Gerais;
X. Zelar pelo cumprimento das leis do Cooperativismo, sua doutrina e prática, bem como pelo atendimento à legislação aplicável;
XI. Aplicar as penalidades previstas neste Estatuto e no Regimento Interno em casos de violação ou abusos cometidos contra disposição da legislação em vigor, deste Estatuto, do Regimento Interno e de normas traçadas pela Diretoria;
XII. Estabelecer normas para a solução de casos omissos ou duvidosos, até a realização da primeira Assembléia Geral, que poderá alterá-las ou não;
XIII. Abrir e transferir filiais, escritórios e delegacias regionais em sua área de ação, de acordo com a de atendimento a seus associados;
XIV. Encerrar filiais, escritórios e delegacias regionais em sua área de ação, de acordo com a necessidade de atendimento a seus associados, ad referendum da Assembléia Geral;
XV. Constituir mandatários com limitação de poderes e prazo. XVI. Indicar os representantes da COOPERATIVA, nos órgãos nos quais participe.
XVII. Estabelecer a estrutura operacional da administração executiva dos negócios, criando cargos e atribuindo funções, e fixando normas para a admissão e demissão dos empregados;
XVIII. Fixar as normas disciplinares;
XIX. Indicar banco ou bancos nos quais serão feitos negócios e depósitos de numerário; Fixar anualmente taxas destinadas a cobrir depreciação ou desgaste dos valores que compõem o ativo permanente da entidade;
SEÇÃO II – DA COMPETÊNCIA DOS DIRETORES
Artigo 34 – Os Diretores desempenham as funções e atribuições previstas neste Estatuto e as definidas e hierarquizadas no Regimento Interno.
Parágrafo 1o – Ao Presidente compete:
a) Supervisionar as atividades da Cooperativa, através de contatos assíduos com os outros diretores;
b) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Diretor Administrativo e Financeiro ou com o Diretor Secretário;
c) Convocar e presidir a Assembléia Geral e as reuniões da Diretoria;
d) Apresentar à Assembléia Geral o Relatório da Diretoria, o Balanço Patrimonial, o Demonstrativo de Sobras Apuradas ou das Perdas Decorrentes das Insuficiências das contribuições para a cobertura das despesas da sociedade, e o Parecer do Conselho Fiscal, bem como os Planos de Trabalho para o ano entrante;
e) Representar a Cooperativa em juízo ou fora dele, ou nomear qualquer um dos sócios para fazê-lo;
f) Participar de licitações, representando os sócios cooperados, nos limites deste Estatuto e do Regimento Interno, e firmar contratos com empresas privadas, podendo consultar os sócios cooperados interessados no projeto de trabalho;
h) Fazer pesquisas de preços, buscando melhores condições de benefícios, apresentando-os aos sócios cooperados;
g) Representar a Cooperativa, nas Assembléias Gerais da Federação de Cooperativas a que for filiada.
Parágrafo 2o – Ao Diretor Administrativo e Financeiro compete:
a)Substituir o Presidente, nas faltas ou impedimentos;
b) Colaborar com o Presidente e Diretor Secretário no desempenho de suas atribuições;
c) Assinar em conjunto com Presidente ou Diretor Secretário, os documentos que lhes competem;
d) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Presidente ou Diretor Secretário.
Parágrafo 3o – Ao Diretor Secretário compete:
a) Substituir o Diretor Administrativo e Financeiro, nas faltas ou impedimentos;
b) Secretariar e lavrar as atas das reuniões de Diretoria e das Assembléias Gerais,
c) Ter sob sua responsabilidade e guarda dos livros, documentos e arquivos da Cooperativa;
d) responsabilizar-se pelas correspondências, comunicados, propagandas e publicidades, necessárias às atividades da Cooperativa
e) Assinar juntamente com o Presidente ou Diretor Administrativo e Financeiro, documentos de sua competência.
f) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Presidente ou Diretor Administrativo e Financeiro.
SEÇÃO III – DA REPRESENTAÇÃO
Artigo 35 – Todos os documentos dos quais resultem responsabilidade para a COOPERATIVA ou que exonerem a responsabilidade de terceiros para com ela, inclusive a alienação ou oneração de bens imóveis, serão assinados, obrigatoriamente, por dois Diretores, sendo, obrigatoriamente, um deles o Presidente ou seu substituto.
I) Poderá ser designado pela Diretoria um só membro do Colegiado ou um só Procurador para a prática de atos de representação previstos neste artigo, constituído por mandato na forma do Inciso XV do Artigo 33.
II) As procurações outorgadas pela Sociedade serão sempre firmadas por 2 (dois) Diretores, sendo obrigatoriamente um deles o Presidente, conterão os atos ou operações que poderão ser praticados, bem como a duração do mandato que será de no máximo 1 (um) ano vencendo-se a cada dia 31 de dezembro e que, sendo judicial, poderá ser por prazo indeterminado.
SEÇÃO IV – DO CONSELHO FISCAL
Artigo 36 – O Conselho Fiscal, órgão colegiado colateral de fiscalização assídua e minuciosa da administração da COOPERATIVA, é composto de 3 (três) membros efetivos e igual número de suplentes, qualquer destes para substituir qualquer daqueles, todos associados eleitos em Assembléia Geral, para mandato de 1 (um) ano, sendo obrigatória, ao término, a renovação de 2/3 (dois terços) de seus membros.
Parágrafo 1o – O Conselho Fiscal reúne-se ordinariamente uma vez por mês por convocação de seu Presidente e extraordinariamente sempre que os interesses da COOPERATIVA o exigirem, sendo necessária a presença de seus 3 (três) de membros efetivos.
Parágrafo 2o – As reuniões do Conselho Fiscal podem ser convocadas por qualquer de seus membros efetivos, pela Diretoria e pela Assembléia Geral.
Parágrafo 3o – O Conselho Fiscal, em sua primeira reunião, escolherá dentre seus membros um para assumir a Coordenação dos trabalhos do órgão.
Parágrafo 4o – Nas reuniões do Conselho Fiscal as deliberações serão tomadas por maioria simples de votos, sendo vedada à representação.
Parágrafo 5o – Os assuntos tratados nas reuniões do Conselho Fiscal serão exaradas em ata a ser lavrada em livro próprio e que, lida e aprovada, deve ser assinada, ao final de cada reunião, pelos 3 (três) membros presentes.
Parágrafo 6o – Ocorrendo no Conselho Fiscal vacância que o impeça de funcionar, a Diretoria convocará a Assembléia Geral para a recomposição do órgão.
Parágrafo 7o – Os eleitos na forma do parágrafo anterior ficarão na posse de seus cargos até o termino do mandato dos membros aos quais substituem.
Parágrafo 8o – É considerado vago o cargo cujo titular esteja afastado por prazo superior há 90 (noventa) dias.
Parágrafo 9o – Ocorrendo vacância serão convocados pelos membros efetivos remanescentes tantos suplentes quantos necessários para assumirem a titularidade para o regular funcionamento do Conselho Fiscal.
Artigo 37 – O Conselho Fiscal, no exercício da fiscalização das operações, atividades e serviços da COOPERATIVA, competem, dentre outras, as seguintes funções e atribuições:
I. Analisar e vistar os Balancetes e as Demonstrações de Resultados;
II. Verificar os Contratos firmados durante o mês e o cumprimentos dos que foram realizados nos meses anteriores;
III. Informar à Diretoria sobre as conclusões de seus trabalhos e análise, que englobam os aspectos trabalhistas, previdenciários e tributários, denunciando a esta ou à Assembléia Geral, as irregularidades constatadas;
IV. Convocar, se ocorrerem motivos graves e/ou urgentes, a Assembléia Geral;
V. Analisar anualmente o balanço, emitindo parecer a ser encaminhado á Assembléia Geral Ordinária.
Parágrafo 1o – Pode o Conselho Fiscal solicitar à Diretoria a contratação de técnicos especializados ou dos serviços independentes de Auditoria, às expensas da COOPERATIVA, cabendo à Diretoria avaliar e atender o pedido em consonância a seus limites orçamentários.
CAPÍTULO VIII DO PROCESSO ELEITORAL
Artigo 38 – As eleições para cargos da Diretoria e Conselho fiscal, que são realizadas através de Assembléia Geral, obedecerão aos seguintes critérios:
Parágrafo 1o – A inscrição da chapa deverá ser entregue aos membros do Conselho Fiscal, em até 5 (cinco) dias antes da realização da Assembléia Geral de eleição, onde serão analisados impedimentos de cada candidato e, caso algum dos candidatos esteja impossibilitado de participar, o Conselho Fiscal comunicará à chapa para que esta recomponha. Caso não seja atendido, a chapa inscrita será suspensa de participar das votações.
Parágrafo 2o – A votação é direta e o voto é secreto, podendo em caso de inscrição de uma única chapa, optar pelo sistema de aclamação conforme a decisão da Assembléia
Parágrafo 3o – Somente poderão concorrer às eleições candidatos que integram chapa completa.
Parágrafo 4o – A chapa inscrita para a Diretoria deverá ser diversa da inscrita para o Conselho Fiscal, e poderão ser realizadas votações conjunta ou distinta.
Parágrafo 5o – A inscrição das chapas para a Diretoria e Conselho Fiscal realizar-se-ão na sede da Cooperativa, nos prazos estabelecidos, em dias úteis, no horário comercial, devendo ser utilizado, para tal fim, o Livro de Registro de Inscrição de Chapas.
Parágrafo 6o – As chapas concorrentes aos cargos da Diretoria e do Conselho Fiscal, além de sua denominação, deverão apresentar:
I) Relação nominal dos concorrentes com os respectivos número de inscrição constante do Livro de Matrícula ;
II) Autorização por escrito de cada candidato para a sua inscrição.
Parágrafo 7o – O candidato individualmente deverá apresentar, para fins de registro da chapa que integra, xerox autenticadas de RG e CPF, alem de xerox simples de comprovante de residência, bem como declaração de que não está incluso em qualquer dos crimes previstos em Lei que o impeça de exercer atividade civil ou mercantil.
Parágrafo 8o – Formalizado o registro, não será admitida a substituição do candidato, salvo em caso de morte ou invalidez comprovada até o momento da instalação da Assembléia Geral, sendo que o candidato substituído deverá apresentar as documentações das alíneas “ I e II ” do parágrafo 6o para poder concorrer.
CAPÍTULO IX DOS LIVROS
Artigo 39 – A COOPERATIVA tem os seguintes livros, facultada a adoção de livros em folhas soltas ou fichas:
I. Matrículas; II. Presença de Associados nas Assembléias Gerais; III. Atas das Assembléias Gerais; IV. Atas do Conselho Fiscal; V. Atas da Diretoria; VI. Outros Livros fiscais e contábeis obrigatórios.
Parágrafo Único – No Livro ou Ficha de Matrícula todos os associados são obrigatoriamente registrados por ordem cronológica de admissão e nesse registro constará: nome, estado civil, nacionalidade, profissão, residência, data de admissão e,
quando for o caso, demissão, eliminação ou exclusão, e sua conta corrente, com todo o movimento de quotas-parte do Capital Social do associado.
CAPÍTULO X DOS FUNDOS
Artigo 40 – A COOPERATIVA constitui, obrigatoriamente, os seguintes Fundos, os quais são indivisíveis entre os sócios cooperados:
I – FUNDO DE RESERVA – destinado a reparar perdas eventuais de qualquer natureza e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constituído por percentual que não será menor do que 10% (dez por cento) das sobras líquidas do exercício.
a) Integrará o fundo de reserva os créditos não reclamados pelos cooperantes, decorridos 5 (cinco) anos b) Os auxílios e doações sem destinação especial.
II – FATES – FUNDO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA, EDUCACIONAL E SOCIAL – destinado à prestação de assistência aos cooperados, seus familiares e empregados da COOPERATIVA, constituído por percentual que não será menor que 5% (cinco por cento) das sobras líquidas do exercício.
Parágrafo Único – Além dos previstos neste artigo, a Assembléia Geral poderá criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados a fins específicos, fixando o modo de formação, aplicação e liquidação.
CAPÍTULO XI DO BALANÇO GERAL, DAS DESPESAS E DAS SOBRAS E PERDAS
Artigo 41 – O Balanço Geral, incluindo confronto entre a receita e a despesa, é levantado com base no dia 31 de dezembro de cada ano e os resultados são apurados segundo a natureza das operações e serviços.
Artigo 42 – As despesas da COOPERATIVA serão rateadas entre os associados na proporção da fruição dos serviços da COOPERATIVA.
Artigo 43 – As sobras líquidas apuradas no exercício, inclusive as excedentes de Fundos divisíveis, se a Assembléia Geral não der destinação diversa, serão rateadas entre os sócios, em partes diretamente proporcionais às atividades que realizaram no exercício com a COOPERATIVA.
Artigo 44 – Os prejuízos verificados no decorrer do exercício serão cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente, mediante rateio entre os associados, na razão direta dos serviços usufruídos.
CAPÍTULO XII DA DISSOLUÇÃO E DA LIQUIDAÇÃO
Artigo 45 – A COOPERATIVA dissolver-se-á de pleno direito quando:
I. O número mínimo de 20 (vinte) associados não estiver disposto a assegurar a sua continuidade;
II. Tiver alterada a sua forma jurídica;
III. O Capital Social tornar-se inferior ao estatuído e a Assembléia Geral subseqüente, realizada em prazo não inferior a 6 (seis) meses, não o restabelecer;
IV. Ocorrer à paralisação de suas atividades por período superior a 120 (cento e vinte) dias.
Parágrafo 1o – Quando deliberado pela Assembléia Geral Extraordinária, esta escolhe um liquidante, ou mais e um Conselho Fiscal de 3 (três) membros para proceder à liquidação.
Parágrafo 2o – A Assembléia Geral Extraordinária, nos limites de suas atribuições, pode, em qualquer época, destituir os liquidantes e membros do Conselho Fiscal, designando os seus substitutos.
Parágrafo 3o – Em todos os atos e operações em que se usar a razão social da COOPERATIVA, os liquidantes devem fazer isso acompanhada da expressão “em liquidação”.
Parágrafo 4o – Os liquidantes, nos termos da legislação em vigor, tem os poderes normais do administrador, podendo praticar atos e operações necessários à realização do ativo e satisfação do passivo.
Artigo 46 – Realizado o ativo social na forma do Inciso VI do Artigo 68 da Lei no 5764/76, o saldo remanescente, inclusive o saldo dos fundos indivisíveis, será destinado em favor da Fazenda Nacional.
CAPÍTULO XIII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 47 – São inelegíveis para os cargos de órgãos sociais, assim como não podem ser designados para outros cargos na COOPERATIVA, os que estiverem impedidos por Lei, condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos públicos, ou por crime falimentar de prevaricação, peita ou suborno, concussão, peculato ou contra a economia popular, fé pública ou a propriedade.
Artigo 48 – Os mandatos dos membros dos órgãos sociais perduram até a data da realização da Assembléia Geral em que forem eleitos os substitutos.
Artigo 49 – Os membros dos órgãos sociais não podem ter laços de parentesco entre si, até o 2o (segundo) grau.
Artigo 50 – O associado não pode exercer cumulativamente cargos no órgão administrativo e fiscal da COOPERATIVA.
Artigo 51– Perde automaticamente o mandato o membro do órgão social que faltar a 3 (três) reuniões consecutivas ou a 6 (seis) intercaladas, durante o exercício social, sem motivo justificado, aceito pela Diretoria.
Artigo 52 – A vacância dos membros dos órgãos sociais dar-se-á por renúncia, perda automática do mandato, destituição por Assembléia Geral e, no que couber, pelos casos previstos neste Estatuto.
Artigo 53 – O ocupante de cargo nos órgãos Administrativo ou Fiscal, eleito ou contratado, não é pessoalmente responsável por obrigações que contrair em nome da COOPERATIVA, mas responderá solidariamente pelos prejuízos resultantes de seus atos, se agir com culpa ou dolo.
Artigo 54 – A COOPERATIVA responderá pelos atos a que se refere o artigo anterior, se os houver ratificado ou deles logrado proveito.
Artigo 55 – O participante de ato ou operação em que seja oculta a natureza da COOPERATIVA é declarado pessoalmente responsável pelas obrigações em nome dela contraídas, sem prejuízo das sanções cabíveis.
Artigo 56 – Os casos omissos serão resolvidos pela Diretoria, de acordo com a Lei e os princípios ordinários, ouvidos os órgãos assistenciais do cooperativismo, submetidos à homologação ou não da primeira Assembléia Geral que se realizar.

7.3. Registro na Junta Comercial ou no Cartório do Registro Civil

O próximo passo é a legalização da cooperativa.

1. Junta Comercial ou Cartório do Registro Civil das Pessoas Jurídicas (RCPJ)

A cooperativa somente adquire personalidade jurídica com o arquivamento de seus atos constitutivos (ata da assembléia de constituição e Estatuto) no órgão competente (art. 985 do Código Civil de 2002: “A sociedade adquire personalidade jurídica com a inscrição, no registro próprio e na forma da lei, dos seus atos constitutivos (arts. 45 e 1.150)”.). Existe discussão, em virtude do advento do Código Civil de 2002, de qual seria o órgão competente para arquivamento dos atos: a Junta Comercial ou o Registro Civil das Pessoas Jurídica (RCPJ)
· Cópia do Edital de convocação da Assembléia de Constituição da cooperativa;

Neste aspecto face a maioria da doutrina acatar o registro na Junta Comercial, adoto este.

· Ata da Assembléia Geral de Constituição – A ata da Assembléia Geral de Constituição deverá conter as seguintes informações: a denominação da Cooperativa, o endereço completo da sede e o objeto social; o resultado das eleições dos integrantes dos órgãos de administração, fiscalização e outros conselhos aprovados, com menção à declaração, por parte dos cooperados eleitos para tais órgãos, de desimpedimento dos mesmos para o exercício do cargo. Todas folhas devem ser rubricadas à exceção daquelas reservadas para assinatura dos sócios fundadores, cujas firmas deverão ser reconhecidas. Estes deverão ser qualificados no corpo da Ata com nome, estado civil, profissão, residência e domicílio, número do RG e órgão expedidor, número do CPF/ MF, bem como o valor e o número de cotas-parte de cada um;

A Ata deverá ser rubricada por advogado.
MODELO DE ATA PARA CONSTITUIÇÃO DA COOPERATIVA

ATA DA ASSEMBLÉIA GERAL DE CONSTITUIÇÃO DA COOPERATIVA

Aos … dias do mês de … do ano de 20…, às … horas, em … (indicar a localidade), Estado de …, reuniram se com o propósito de constituírem uma sociedade cooperativa, nos termos da legislação vigente, as seguintes pessoas:
(nome por extenso, nacionalidade, idade, estado civil, profissão, RG, CPF, residência , número e valor das quotas partes subscritas de cada fundador)
Foi aclamado para coordenar os trabalhos o Senhor … (nome do coordenador), que convidou a mim … (nome do secretário), para lavrar a presente Ata, tendo participado ainda da Mesa as seguintes pessoas: (nome e função das pessoas).
Assumindo a direção dos trabalhos, o coordenador solicitou fosse lido, explicado e debatido o projeto de estatuto da sociedade, anteriormente elaborado, o que foi feito artigo por artigo. O estatuto foi aprovado pelo voto dos cooperantes fundadores, cujos nomes estão devidamente consignados nesta Ata. A seguir, o Senhor Coordenador determinou que se procedesse à eleição dos membros dos órgãos sociais, conforme dispõe o estatuto recém-aprovado. Procedida a votação, foram eleitos para comporem o Conselho de Administração, (ou Diretoria, conforme o caso), os seguintes cooperantes: Presidente: (colocar os demais cargos e respectivos ocupantes) e como membros efetivos do Conselho Fiscal os Senhores, … para seus suplentes, os senhores…, todos já devidamente qualificados nesta Ata. Prosseguindo, todos foram empossados nos seus cargos e o Presidente do Conselho de Administração , assumindo a direção dos trabalhos, agradeceu a colaboração do seu antecessor nesta tarefa e declarou definitivamente constituída, desta data para o futuro, a cooperativa (denominação e sigla), com sede em (localidade), Estado de … , que tem por objetivo: …(acrescentar um resumo do. objetivo transcrito no estatuto). Como nada mais houvesse a ser tratado, o Senhor Presidente da sociedade deu por encerrados os trabalhos e eu, (nome do secretário) que servi de Secretário, lavrei a presente Ata que, lida e achada conforme, contém as assinaturas de todos os cooperantes fundadores, como prova a livre vontade de cada um de organizar a cooperativa (local a data)
(Assinatura do Secretário da Assembléia)
(Assinatura de todos os cooperantes fundadores)

Observações
a) A Ata da Assembléia vai lavrada em livro próprio.
b) O texto dos estatutos pode figurar na própria Ata de constituição da cooperativa, como pode também constituir anexo da Ata, devidamente, rubricado e assinado pelo Presidente e por todos os fundadores presentes, e com o visto do advogado.

· Estatuto Social (salvo se este já estiver transcrito na ata da assembléia geral de constituição), com todas as laudas rubricadas, à exceção daquelas reservadas para assinatura dos sócios fundadores, cujas firmas deverão ser reconhecidas. Em regra, o Estatuto deve conter visto de um advogado, com o número de registro da OAB, na última folha;

· Formulários próprios da Junta Comercial ou do Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas de cada localidade (retirá-los no próprio órgão ou tentar obtê-lo pela Internet, caso por ele disponibilizados);

No Paraná a Junta Comercial disponibiliza tais serviços no sitio eletrônico https://www.juntacomercial.pr.gov.br/

· Fotocópias (autenticadas) da Carteira de Identidade e CPF de todos os Diretores. Cabe lembrar que CPF irregular inviabilizará a legalização. Para verificar ou efetuar a regularização do CPF, acessar: http://www.receita.fazenda.gov.br/ , opção CPF.

· Dependendo das exigências do órgão, a exemplo do Registro Civil das Pessoas Jurídicas, em determinadas localidades, podem ser exigidas certidões Negativas dos Diretores obtidas nos Ofícios de Distribuição. Nesses casos, as certidões devem ser específicas para o Registro Civil de Pessoas Jurídicas; para tanto se deve preencher nos pedidos de certidão, que são retirados no próprio local, os campos “finalidade” ou “essa certidão destina-se a:” com: Registro Civil de Pessoas Jurídicas;

Antes de protocolar o requerimento no órgão competente, verificar junto a este se não há exigências de outros documentos necessários ao arquivamento dos atos constitutivos, bem como acerca do número de vias adicionais necessárias de cada um.

7.4 Inscrição na Receita Federal

2. União – Secretaria da Receita federal: Inscrição no CNPJ

A inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) é feita via Internet, por meio de formulário auto-explicativo, no endereço http://www.receita.fazenda.gov.br/ ,
opção CNPJ. Para se inscrever, o contribuinte deve adotar os seguintes procedimentos:

a) Preencher a Ficha Cadastral de Pessoal Jurídica (FCPJ) e o Quadro de Sócios e Administradores(QSA) de acordo com os dados que constam da Ata de Fundação da Cooperativa.

b) Gravar em disquete ou em um diretório do seu próprio computador os formulários do item anterior (a FCPJ e o QSA) preenchidos, a fim de transmiti-los para a Receita Federal.

c) Transmitir, pelo Receitanet,(serviço eletrônico que valida e transmite, via Internet, as declarações de impostos de pessoas físicas e jurídicas), a FCPJ e o QSA preenchidos;

d) Imprimir o Recibo de Envio no Programa do CNPJ;

e) Imprimir, da página da Secretaria da Receita Federal, o Documento Básico de Entrada(DBE), que só será disponibilizado na Internet para impressão se não houver pendências.

O DBE conterá o código de acesso para acompanhamento do pedido transmitido pela Internet, na opção “Consulta da Situação do pedido referente ao Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ – enviada pela Internet”.

Para a análise do pedido de Inscrição no CNPJ feito via Internet, é necessário o envio – pelo Serviço de Encomenda Expressa dos Correios (SEDEX) -, para a unidade cadastradora da jurisdição do estabelecimento a que se referir o pedido, da documentação abaixo relacionada:

· Uma via original do Documento Básico de Entrada do CNPJ (DBE), assinado pela pessoa física responsável perante o CNPJ ou por seu preposto, quando anteriormente indicado, ou por procurador. A assinatura constante do DBE deverá obrigatoriamente ter firma reconhecida em cartório;

· Cópia autenticada em cartório da procuração, por instrumento público ou particular, quando o DBE for assinado por procurador. A assinatura do outorgante, quando se tratar de procuração por instrumento particular, deverá obrigatoriamente, ser reconhecida em cartório;

3. Município – órgão competente para concessão de Alvará de Licença para funcionamento do estabelecimento.

4. Corpo de Bombeiros (nos Estados onde tal exigência existir) da localidade em que vai se estabelecer.

7.5 Inscrição na Receita Estadual

5. Estado – Fazenda Estadual e/ou Município – Fazenda Municipal do local em que a cooperativa vai se estabelecer, de acordo com a atividade a ser exercida (indústria, comércio ou prestação de serviços).

7.6 Alvará de Funcionamento e Licenças de Funcionamento (sanitária, bombeiros)

6. Demais órgãos – caso a caso, de acordo com a atividade (ex.: Município: órgão responsável pela vigilância sanitária, no caso de exercício de atividade relacionada à produção de certos gêneros alimentícios, Estado: órgão responsável pelo meio-ambiente, na hipótese de exercício de atividade que envolva necessidade de licenciamento ambiental, a exemplo das atividades de reciclagem, dentre outros).

Antes de seguir as etapas acima, verifique se, no caso específico de seu município/estado, não há necessidade de apresentar outros documentos não especificados mais abaixo, ou mesmo se a ordem acima estabelecida não necessitará ser invertida, em algum caso específico.

3. Município – órgão competente para concessão de Alvará de Licença para funcionamento do estabelecimento

De acordo com a legislação específica de cada município (em regra, seguindo o Plano Diretor do município, caso existente), há necessidade de requerer-se o Alvará de Licença para Funcionamento do estabelecimento. Em certos casos, o órgão da administração municipal competente possibilita uma CONSULTA PRÉVIA do endereço pretendido, com base em que já se pode saber, mesmo antes do requerimento oficial do Alvará, se o local pretendido está apto a sediar o empreendimento a ser desenvolvido.

Assim, recomenda-se, ANTES DE PROTOCOLIZAR O ARQUIVAMENTO DOS ATOS CONSTITUTIVOS NA JUNTA COMERCIAL OU RCPJ (item 1), ANTES DE REQUERER-SE O CNPJ (item 2), antes mesmo de decidir o local da sede da cooperativa (e celebrar o contrato de locação do mesmo, se for o caso), REALIZAR tal CONSULTA PRÉVIA para não ser necessário, futuramente, convocar Assembléia Geral para alteração da sede e arquivar a respectiva ata da assembléia na Junta Comercial ou RCPJ ou, ainda, alterar cadastro do CNPJ. Com base na resposta desta CONSULTA PRÉVIA, evitam-se maiores gastos e tempo na regularização por completo da cooperativa. Assim, verifique junto ao órgão competente do Município, onde a cooperativa pretenda se estabelecer, acerca desse procedimento de CONSULTA PRÉVIA (ou de procedimento similar).

4. Requerimento do certificado de aprovação junto ao Corpo de Bombeiros

Em determinados Estados, é necessário, além do requerimento do Alvará de Licença de Funcionamento, uma autorização/certidão de aprovação específica do Corpo de Bombeiros que ateste o cumprimento de determinados requisitos de segurança pelo local escolhido para o exercício das atividades da cooperativa. Como estas exigências e o respectivo procedimento varia em cada localidade, recomenda-se verificar junto ao Corpo de Bombeiros de sua localidade sobre a existência dessa exigência e qual o procedimento a ser adotado. Algumas corporações já possuem página na Internet explicando tal procedimento.

7.7 Quanto se gasta para regularizar uma cooperativa

1. Quanto se gasta para legalizar uma cooperativa?
R: O custo de legalização de uma cooperativa varia de cidade para cidade e depende do órgão onde se pretende arquivar os atos constitutivos, se a Junta Comercial ou o cartório do Registro Civil das Pessoas Jurídicas. Depende, igualmente, das atividades exercidas pela cooperativa, já que, caso consista em cooperativa prestadora de serviços, deverá inscrever-se no cadastro do órgão fazendário municipal como contribuinte do ISS, caso se trate de cooperativa que industrialize ou comercialize, deverá inscrever-se na Receita Estadual do estado onde se localiza como contribuinte do ICMS, existindo diferentes taxas de cadastro para cada órgão. Em municípios e estados onde existem políticas públicas voltadas para o fortalecimento de empreendimentos populares, estes tributos podem ser menores. No município do Rio de Janeiro, para legalizar uma cooperativa que se dedique à industrialização/comercialização de produtos, o custo é de cerca de R$ 1.500,00 (sem negrito no original), valor necessário para pagar as seguintes despesas:

É importante lembrar que os valores acima não consideram eventuais isenções concedidas pelas legislações estaduais e municipais para determinados casos, a exemplo do que ocorre no município do Rio de Janeiro, onde existe isenção da taxa de licenciamento de estabelecimento – alvará –, para empreendimentos localizados em favelas. Verifique no seu Estado / município se a legislação respectiva não estabelece hipóteses de isenção.

Cabe lembrar que, apesar dessas despesas não serem pagas de uma vez, a cooperativa precisa ter pelo menos 50% do valor total para começar a legalização, já que as despesas destacadas nas letras “a” e “b” ocorrem logo no início. O restante poderá ser pago no decorrer do processo.

2. Existe algum fundo/ instituição para financiar a legalização de cooperativas? (sem negrito no original)
Isto varia muito de um município para outro, de um estado para outro. Nos municípios ou estados em que existem políticas públicas de geração de trabalho e renda, é possível encontrar apoio do governo, seja diretamente, seja por meio de entidades locais, para a formação de empreendimentos autogestionários. Em muitos casos, esses programas de apoio são interrompidos quando mudam os governantes.
Para obter informações sobre o assunto, sugerimos uma visita aos sites das secretarias de governo, especialmente as de Trabalho, de seu estado e/ ou município.

7.8 Fundos de Cooperativa, o que são e para que servem:

3. O que são e para que servem os fundos constituídos de uma cooperativa?
Os fundos de uma cooperativa são reservas em dinheiro, constituídas com a contribuição de todos os associados, que visam garantir o desenvolvimento das atividades da cooperativa e conceder aos cooperados alguns direitos trabalhistas, tais como férias e gratificação natalina, uma vez que, em cooperativas populares, não há vinculo empregatício.

Existem dois tipos de fundos: os fundos obrigatórios e o fundo social.

Os fundos obrigatórios são:

1) O Fundo de Reserva, destinado a reparar perdas e garantir o desenvolvimento das atividades da cooperativa. Esse fundo é constituído de 10 % (dez por cento) das sobras líquidas – sobras de tudo o que a cooperativa paga (débitos) e recebe (créditos) – de um exercício (espaço de tempo em que a contabilidade apura o seu resultado: receitas e despesas).

2) O Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social (FATES), destinado à prestação de assistência – investimento na capacitação e atualização técnica, promoção de cursos, seminários e congressos – aos associados, seus familiares e aos empregados da Cooperativa, constituído de 5 % (cinco por cento) das sobras líquidas de um exercício.

Algumas cooperativas possuem o chamado Fundo Social(FS), que permite aos cooperados descanso remunerado e gratificações periódicas, cestas básicas, auxílio transporte, auxílio gestação, entre outros benefícios

16. Qual o procedimento completo para efetivação de uma cooperativa de reciclagem de lixo para beneficiar desempregados e empobrecidos de um bairro urbano pobre na periferia de Curitiba?
É necessário que se atendam 3 aspectos: infra-estrutura, mão-de-obra e documentação legal.

Quanto à infra-estrutura:
• galpão para recebimento dos materiais recicláveis;
• equipamentos como balanças, prensas e carrinhos.
Mão-de-obra:
• De modo geral, os cooperados não têm vínculo empregatício com a cooperativa. Os cooperados são, portanto, trabalhadores autônomos, que recebem de acordo com a quantidade de material coletada ou em razão da receita obtida pela cooperativa, rateada em partes iguais entre seus membros.
Documentação legal:
• Com a ajuda de um advogado, os cooperados devem elaborar um estatuto que contenha todas as normas de administração que vão reger a cooperativa. A lei exige um número mínimo de 20 pessoas para se montar uma cooperativa. Também é necessária a inscrição da entidade junto à Prefeitura. Finalmente, as cooperativas também são tributadas, pagando ICMS e IPTU.
As cooperativas se caracterizam especialmente pelo respeito aos princípios do Movimento, ou seja, a efetiva vivência na adesão livre e voluntária, gestão democrática, autonomia econômica e financeira, independência econômica, educação para o cooperativismo, auto-cooperação e interesse pela comunidade.
Deve-se, portanto:
a) Reunir-se em assembléia para discutir se de fato querem constituir cooperativa.
b) Possuir um estatuto organizado que todos conheçam.
c) Possuir um plano de trabalho coletivo – quem vai fazer com que tanto no coletivo quanto na administração da cooperativa os princípios sejam atingidos.
Elaborado o estatuto é preciso buscar um advogado para que a forma seja consolidada e aprovada em assembléia — registro no contrato de títulos e documentos, posteriormente junta comercial de acordo com o decreto.
Importante que os princípios da própria lei sejam vivenciados para que realmente seja uma autêntica cooperativa.
Nesta fase de organização deve-se procurar o apoio do Estado e de entidades filantrópicas para que se atinja objetivos maiores.

7.9 Tributos pagos pelas cooperativas:

4. Cooperativa paga tributos – impostos, taxas, contribuições, etc.? Quais?
No Brasil, sim. Em alguns poucos municípios, o Imposto Sobre Serviço (ISS) é inferior para cooperativas. Embora haja previsão constitucional para um tratamento tributário diferenciado aos empreendimentos cooperativos, as cooperativas recebem tratamento semelhante a qualquer empresa, salvo algumas disposições específicas em relação a alguns poucos impostos. No entanto, as cooperativas não podem gozar das vantagens tributárias das pequenas e micro empresas, mesmo que sua condição econômica e financeira seja idêntica.

Cabe registrar a existência de demandas judiciais que questionam a constitucionalide/legalidade da cobrança plena de tributos às cooperativas – vide a seção dos principais questões jurídicas, no link “Direito Tributário”, para maiores informações.

Os impostos incidentes e exigidos das cooperativas são:

A) Federais:
PIS – PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO SOCIAL.
A lei determina que 0,65% deve ser descontado sobre o faturamento total da cooperativa. Além disso, no caso de a cooperativa ter funcionários contratados, deve ser descontado 1% do valor pago a estes funcionário – PIS sobre a folha de pagamento -, o que não é comum nas cooperativas populares.
COFINS – Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social.
A COFINS incide sobre a receita bruta da cooperativa, 3% sobre o faturamento total. O seu recolhimento é mensal. Tanto o PIS como a COFINS são constitucionalmente (art. 194 da CF/ 88) destinados à seguridade social (saúde, assistência e previdência social).

IRRF – Imposto de Renda Retido na Fonte.
Para contratar os serviços de uma cooperativa, uma empresa deve descontar 1,5% sobre o valor da nota do serviço. Apenas as cooperativas prestadoras de serviços têm esse imposto retido na fonte. A cooperativa deverá proceder ao desconto na fonte dos valores distribuídos ao cooperado, de acordo com a tabela progressiva do imposto de renda.

IRPF – Imposto de Renda Pessoa Física
Quanto aos cooperados, se os seus ganhos alcançarem as faixas estabelecidas na tabela de Imposto de Renda na fonte para pessoas físicas, sofrerão também retenção na fonte; conforme se observa na seguinte tabela, de acordo com o que estabelece a lei 11.482/2007

Note-se que a cooperativa, anualmente, deve enviar aos cooperados o demonstrativo de retenção de imposto de renda na fonte, para possibilitar ao cooperado proceder ao ajuste, quando da entrega da declaração anual do IRPF. Existindo imposto de renda retido na fonte, o cooperado deverá proceder ao ajuste e verificar se existente saldo a pagar ou a restituir, de acordo com as regras vigentes para o Imposto de Renda da Pessoa Física.

7.9 .1 Tributos pagos pelas cooperativas, quanto ao INSS, ver item 4.3.1) Previdência Social – Instituto Nacional do Seguro Social, INSS :

INSS – Contribuição para o Instituto Nacional da Seguridade Social.
A cooperativa deve reter 11% da remuneração dos associados e repassá-la ao INSS. Se, por acaso, a cooperativa prestar serviços para entidades filantrópicas ou beneficentes, que não recolhem contribuições previdenciárias, o desconto sobre os rendimentos dos cooperados é de 20%. É de se notar que as contratantes de serviços de cooperativos de trabalho devem recolher, em seu próprio nome, 15% sobre os valores pagos à cooperativa pela prestação desses serviços. No caso das cooperativas de produção, há exigência, por parte do INSS, que se recolha 20% sobre os valores distribuídos aos cooperados, já que a legislação previdenciária a compara às empresas comuns.
FGTS – Fundo de Garantia por Tempo de Serviço.
Uma cooperativa só deve recolher o FGTS se tiver algum funcionário contratado, algum empregado. Portanto, a possibilidade de tal recolhimento é remota, uma vez que cooperativas populares raramente possuem empregados.

B) Estaduais:

1- ICMS – IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

O ICMS (imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação) é de competência dos Estados e do Distrito Federal. No caso de cooperativas de trabalho não há incidência, mas as cooperativas de produção, agrícolas ou de consumo pagam esse imposto mediante alíquotas variadas. No Estado do Rio de Janeiro há, inclusive, variação de produto para produto. A média é a incidência de uma alíquota de 19% sobre a diferença entre o custo e o preço de venda. Há também a possibilidade de se pagar por estimativa, por faixa de faturamento, devendo ser realizado, para tanto, um estudo caso a caso, com vistas às vantagens e desvantagens que o sistema oferece.

C) Municipais

1- ISS – Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza.
O ISS incide sobre o valor dos serviços prestados pela cooperativa e é calculado sobre o valor da nota fiscal, variando de município para município. Na maioria, porém, o valor recolhido é o correspondente a alíquota de 5% (cinco por cento) incidente sobre o valor do serviço prestado.

5. Uma Cooperativa pode oferecer quaisquer serviços?
Sim, Uma cooperativa pode exercer qualquer atividade desde que, como em toda empresa, seus associados reúnam a qualificação técnica necessária para exercer esta atividade. Ademais, é necessário que todos os serviços oferecidos estejam inseridos no objeto social da cooperativa, em seu estatuto social, e que conste de seu alvará de funcionamento. Há ainda de se observar a possibilidade de exigência de registro profissional do cooperado, de acordo com a natureza do serviço prestado, como por exemplo, serviços de profissão regulamentada, onde exigida a habilitação profissional junto ao Conselho Profissional competente
……..

7. 10 Regimento Interno
No blog tem a postagem do regimento interno criado para a CoopZumbi, bem simples e um bom modelo: http://cooperativasautonomas.blogspot.com/2010/07/10-de-julho-aprovado-regimento-interno.htm

7. O que é o Regimento interno de uma cooperativa?
O Regimento Interno, como o próprio nome indica, é um instrumento de regulamentação das atividades realizadas no interior da cooperativa, devendo esta regulamentação estar sempre em harmonia com o Estatuto Social.

8. É obrigatório criar um Regimento Interno para a cooperativa?
Não, não é obrigatório, mas é uma forma de facilitar a gestão e melhorar o funcionamento da cooperativa.

7.10.1 O regimento interno pode também ser mais formal, como o abaixo:

COOPERATIVA XXXXXXXXXXXX
 
REGIMENTO INTERNO
 


CAPÍTULO I
 
DAS ATRIBUIÇÕES REGIMENTAIS
 
Art. 1º – Este Regimento Interno estabelece processos e procedimentos necessários ao funcionamento e administração da COOPERATIVA e regula-se pelas disposições legais e decisões tomadas pelos órgãos que a compõem, de acordo com o seu Estatuto.
 
Art. 2º – A Diretoria Executiva poderá utilizar dos documentos abaixo, para regular processos e procedimentos:
 
a) Resoluções;
 
b) Normas;
 
c) Instruções.
 
§ 1º – Esses documentos são do uso exclusivo da COOPERATIVA, sendo vedada sua divulgação externa, exceto se autorizado pelo Conselho de Administração;
 
§ 2º – Qualquer Cooperante pode ter acesso a este Regimento Interno, bem como a qualquer Resolução, Norma e Instrução e seu correspondente registro de análise ou discussão.
 
Art. 3º – As resoluções são documentos assinados pelo Diretor Presidente, após decisão da Diretoria Executiva, e quando for necessário ao Conselho Fiscal, onde são especificadas as ordens da Diretoria em relação à COOPERATIVA.
 
Parágrafo único – São tratados através de Resoluções os seguintes assuntos:
 
a) fixação das despesas de administração dentro do orçamento anual;
 
b) fixação da taxa de administração dos contratos;
 
c) fixação da taxa de administração a ser paga pelo cooperante;
 
d) contratação de serviço especializado;
 
e) definição de Banco para realizar as operações financeiras da COOPERATIVA;
 
f) convocação de Assembléia Geral;
 
g) julgamento de recursos contra decisões disciplinares;
 
h) admissão, demissão ou exclusão do cooperante;
 
 
i) aquisição e alienação de bens imóveis e patrimoniais com expressa autorização da Assembléia Geral;
j) criação de Comitês, Núcleos, Órgãos Assessores e Grupos Seccionais;
 
 
k) designação de profissionais que executarão serviços contratados.
 
 
Art. 4º – As normas são documentos assinados por um Diretor, após análise dos Órgãos da COOPERATIVA envolvidos, e elaborados com o propósito de estabelecer quais os órgãos ou agentes responsáveis pela execução dos serviços, das operações dos contratos, seus prazos para cumprimento, estabelecidos pela Assembléia Geral ou através de Resoluções.
 
 
§ 1° – Todas as Normas deverão ser numeradas em ordem cronológica de aprovação, padronizadamente elaboradas e suas revisões serão registradas e aprovadas em documentos próprios.
 
 
§ 2° – São especificados através de Normas, entre outros os seguintes assuntos:
 
a) definição das atribuições de cada órgão da COOPERATIVA e seus elementos constitutivos;
 
b) funcionamento de cada órgão da COOPERATIVA e da Assembléia Geral;
 
c) níveis e padrões de Qualidade;
 
d) procedimento para elaboração de Programas, Planos e Orçamento;
 
 
Art. 5º- As instruções são documentos assinados por um Diretor, que tem o objetivo de detalhar a execução dos serviços definidas nas Normas e serão identificadas e arquivadas dentro de cada setor da COOPERATIVA.
 
§ 1° – As Instruções podem ser de:
 
a) Rotina para detalhar os serviços de caráter permanente de cada Órgão. 
 
b) Cumprimento para detalhar o serviço de caráter transitório e normalmente perde significado após certa data, período ou cumprimento para o qual foi concebido;
 
§ 2° – São descritos nas Instruções, entre outros, os seguintes assuntos:
 
a) procedimentos para convocação de Assembléia Geral;
 
b) preenchimento de Ata de Assembléia Geral;
 
c) procedimentos para preparar o Balanço do exercício;
 
d) procedimentos para admissão de Cooperante;
 
e) preenchimento do Livro de Matrícula;
 
f) Instruções para acompanhamento e aceitação de serviço contratado.
 
 
CAPÍTULO II
 
DOS COOPERANTES
 
a) ADMISSÃO DE COOPERANTES
 
Art. 6º – Para associar-se, o interessado deverá ter capacidade plena, preencher a respectiva proposta de admissão fornecida pela COOPERATIVA, assinando-a em conjunto com o cooperante em pleno gozo de seus direitos sociais, que o está apresentando.
 
Art. 7º – Cabe à Diretoria decidir sobre o ingresso do candidato, examinando o seu currículo e a oportunidades do mercado, levando-se em conta:
 
a) a demanda para prestação de serviços relativos à profissão exercida pelo candidato;
 
b) a disponibilidade de outros cooperantes na mesma área;
 
c) comprometimento quanto aos preços dos serviços praticados pelo candidato;
 
d) a disponibilidade financeira frente às aquisições de equipamentos eventualmente necessários à realização dos trabalhos pelo candidato.
 
§ 1º – O interessado, caso não tenha conhecimento da doutrina e dos princípios cooperativistas, deverá freqüentar, com aproveitamento, um curso básico de cooperativismo, que será ministrado pela cooperativa ou outra entidade;
 
§ 2º – Concluído o curso, o Conselho de Administração analisará a proposta de admissão e se manifestará a respeito, inclusive quanto à quantidade e as condições de pagamento das quotas do capital social da COOPERATIVA que o candidato pretenda subscrever;
 
§ 3º – Tendo subscrito as quotas do capital, na forma aprovada pelo Conselho de Administração, o candidato assinará, juntamente com o presidente da COOPERATIVA, o termo de admissão no Livro de Matrícula;
 
§ 4º – Cumpridas essas formalidades, o cooperante admitido na COOPERATIVA, adquire todos os direitos e assume todos os deveres e obrigações decorrentes a Lei, deste Estatuto, do Regimento Interno e das deliberações das Assembléias Gerais e do Conselho de Administração;
 
§ 5º – Caso o interessado seja membro de outra(s) cooperativa(s), deverá apresentar carta de referências por ela(s) expedida(s).
 
Art. 8º – Para associar-se o interessado deverá:
 
1. Providenciar os seguintes documentos:
 
a) 2 fotos 3 x 4 (iguais e recentes);
 
b) cópia da Cédula de Identidade (RG ou equivalente);
 
c) cópia de Registro Profissional (como profissional autônomo perante o órgão competente);
 
d) número de inscrição de CPF/MF;
 
e) cópia do último comprovante de pagamento do INSS e documento comprobatório de regularidade com a Contribuição Social.
 
Art. 9º – São associados fundadores da cooperativa os cooperantes que assinaram a Ata da Assembléia de Constituição.
 
Art. 10º – A representação da pessoa jurídica ingresso na COOPERATIVA se fará por meio de pessoa natural especialmente designada, mediante instrumento específico que, nos casos em que houver mais de um representante, identificará os poderes de cada um.
 
Art. 11 – Todos os membros integrantes da cooperativa cultivarão, entre si e com os clientes, os seguintes valores: 
a) criatividade no desenvolvimento da inteligência individual e coletiva,;
 
b) responsabilidade;
 
c) atendimento honesto; 
 
d) cumprimento dos compromissos com pontualidade e qualidade;
 
e) transparência nos procedimentos;
 
f) zelo pelo bem-estar de todos os que operam com a cooperativa.
 
Art. 12 – O cooperante será esclarecido sobre os projetos a serem executados, bem como sobre suas condições e, acatando-os, será orientado a:
 
a) executar trabalhos referentes à profissão ou função para a qual foi admitido;
 
b) prestar serviços de acordo com as cláusulas contratuais;
 
c) responsabilizar-se pela qualidade dos serviços executados e pela sua segurança, mesmo que haja contrato de seguro por parte da cooperativa e/ou contratante.
 
§ 1º – O não comprimento do disposto neste artigo, ou de qualquer outra disposição contratual pode, a critério exclusivo da Diretoria, implicar na eliminação do associado;
 
§ 2º – O associado eliminado terá sua participação nos resultados do(s) contrato(s) de que participou segundo cálculo Pro Rata Tempore 
 
Art. 13 – É vedado ao cooperante:
 
a) utilizar-se do nome da COOPERATIVA ou do contratante para mercantilizar em benefício próprio ou de terceiros;
 
b) levar qualquer cliente a se desinteressar pelos serviços da COOPERATIVA;
 
c) falar em nome da COOPERATIVA, ou ainda, interferir junto aos clientes, com a finalidade de obter indicações em contratos vigentes ou futuros;
 
d) denegrir a imagem da COOPERATIVA ou de quaisquer de seus membros.
 
b) DA DEMISSÃO, ELIMINAÇÃO E EXCLUSÃO DE COOPERANTE
 
Art. 14 – A cópia autenticada da decisão da demissão, eliminação ou exclusão do cooperante será remetida pela COOPERATIVA, assinada pelo Diretor Presidente, no prazo máximo de 30 (trinta) dias ao interessado, por processo que comprove as datas da remessa e do recebimento. 
 
Parágrafo único – O atingido poderá, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento da notificação, interpor recurso, que terá efeito suspensivo, até a primeira Assembléia Geral.
 
Art. 15 – O ato de exclusão do cooperante será efetivado por decisão do Conselho de Administração, mediante termo firmado pelo Presidente no documento de matrícula, com os motivos que o determinaram 
CAPÍTULO III
 
DOS PROJETOS
 
Art. 16 – Os contratos efetuados entre a cooperativa e as empresas contratantes, serão administrados por projetos independentes, cada qual com seu respectivo gestor.
 
a) a Diretoria é responsável por estabelecer, para cada projeto, o número de cooperantes e as qualificações demandadas, o Gestor do Projeto, os equipamentos e materiais necessários à sua realização, bem como a remuneração dos envolvidos;
 
b) a distribuição dos trabalhos entre os cooperantes se dará pela oportunidade igualitária, respeitando o perfil demandado para o exercício das tarefas ou das atividades;
 
c) o contrato do projeto será firmado entre a cooperativa e a empresa contratante;
 
d) cada cooperante é responsável pelo seu desempenho e produtividade, podendo e devendo buscar orientações junto ao Gestor do Projeto, sempre que julgar necessário. 
 
§ 1º – É da competência da Diretoria levantar custos e necessidades de equipamentos e materiais para cada projeto;
 
§ 2º – A Diretoria definirá a taxa de administração por projeto, bem como a remuneração dos envolvidos e o preço final;
 
§ 3º – Antes do início dos trabalhos, o associado participante do contrato estará ciente das atividades que desenvolverá e do valor que receberá.
 
Art. 17 – Os valores, gerados pela execução dos contratos, serão recebidos pela COOPERATIVA e por ela repassados aos cooperantes, descontada a taxa de administração, os fundos aprovados pela Assembléia Geral e os tributos legais.
 
Art. 18 – A periodicidade de recebimento por parte dos cooperantes será definida pela Diretoria, podendo variar de acordo com o projeto e/ou equipes de trabalho.
 
§ 1º – Sempre que o cooperante deixar de executar corretamente sua tarefa, ou trouxer prejuízo de qualquer natureza ao contrato, ele responderá integralmente pelo prejuízo;
 
§ 2º – A Diretoria pode escalar outros associados para a realização dos trabalhos de que trata este parágrafo e sustar o pagamento do associado, cujo trabalho foi recusado.
 
Art. 19 – No caso de acidentes materiais que venham a causar ônus ao projeto, o valor do dano deverá ser ressarcido pelo associado causador do mesmo, em dinheiro ou trabalho, a critério do Gestor do Projeto e com o conhecimento da Diretoria.
 
§ 1º – A COOPERATIVA não tem responsabilidade sobre acidentes pessoais ocorridos fora do ambiente de trabalho ou não vinculados ao projeto, que venham a ocorrer com os associados, nem por dias de trabalho perdidos pelo acidentado;
 
§ 2º – Em caso de acidentes que resultem em afastamento do cooperante, a COOPERATIVA poderá, a critério da Diretoria, lançar mão do FATES – Fundo de Assistência Técnica Educacional Social para custear até 80% (oitenta por cento) dos 15 (quinze) primeiros dias de trabalho perdidos pelo associado.
 
Art. 20 – O fornecimento de equipamentos poderá ser custeada:
 
a) pela COOPERATIVA, sempre que tal fato contribua para os resultados do contrato; ao término da trabalho, o associado deverá devolvê-los em perfeitas condições e caso ocorra extravios ou impossibilidade de uso, o associado terá que ressarcir À COOPERATIVA o valor do bem;
 
b) pelo associado; ao término dos trabalhos o associado poderá levá-los consigo; 
 
c) pela contratante, quando o contrato assim o estabelecer; ao término do trabalho, o associado deverá devolvê-los em condições de uso à contratante; caso contrário, o mesmo terá que ressarcir o valor do equipamento inutilizado, ou o preço da restauração.
 
§ 1º – Em qualquer situação, o responsável pelo uso de equipamento é o associado, que responde pelos danos ocasionados pelo uso indevido do equipamento;
 
§ 2º – Caso o associado se recuse a utilizar os equipamentos de proteção, exigidos pela legislação ou por determinação da COOPERATIVA, esta poderá eliminá-lo do quadro social.
 
Art. 21 – Os cooperantes, a serviço exclusivo da COOPERATIVA, como os gestores dos projetos, poderão ter verba de representação, ajuda de custo, transporte, alimentação e custeio de viagens, etc. sempre com a aprovação prévia da Diretoria.
 
Parágrafo único – Os gestores de projetos podem atuar simultaneamente como profissionais autônomos, prestando serviços aos contratantes. 
CAPITULO IV
 
DAS ASSEMBLEIAS GERAIS
 
a) DAS DISPOSICÕES GERAIS
 
Art. 22 – Os trabalhos das Assembléias Gerais serão dirigidos pelo Presidente, auxiliado pelo Secretário da COOPERATIVA, sendo que o Presidente convidará a participar da Mesa, os ocupantes de cargos sociais presentes.
 
§ 1° – Na ausência do Secretário da COOPERATIVA e do seu substituto, o Presidente convidará outro cooperante para secretariar os trabalhos e lavrar a respectiva Ata;
 
§ 2° – Quando a Assembléia Geral não tiver sido convocada pelo Presidente, os trabalhos serão dirigidos pelo cooperante escolhido na ocasião e secretariado por outro convidado por aquele, compondo a Mesa os principais interessados na sua convocação.
 
§ 3° – O que ocorrer na Assembléia Geral, deverá constar de Ata circunstanciada, lavrada no livro próprio, que deverá ser aprovada e assinada ao final dos trabalhos pelos membros dos Conselhos de Administração e Fiscal presentes e ainda por tantos quantos queiram fazê-lo.
 
Art. 23 – Na Assembléia Geral Ordinária, quando forem discutidos os Balanços de Contas, o Presidente da COOPERATIVA, solicitará ao Plenário, logo após a leitura do Relatório do Conselho de Administração, das peças contábeis e do parecer do Conselho Fiscal, que indique um cooperante para coordenar os debates e a votação da matéria.
 
§ 1° – Transmitida à direção dos trabalhos, o presidente e os ocupantes de cargos sociais presentes deixarão a Mesa, mas permanecerão no recinto, à disposição da Assembléia para as esclarecimentos que lhes forem solicitados;
 
§ 2° – O coordenador indicado escolherá entre os cooperantes um Secretário “ad-hoc” para auxiliá-lo na redação das decisões a serem incluídas na Ata pelo Secretário da Assembléia;
 
§ 3º – Para a votação de qualquer assunto na assembléia deve-se averiguar os votos a favor, depois os votos contra e por fim as abstenções. Caso o número de abstenções seja superior a 50% dos presentes, o assunto deve ser melhor esclarecido antes de submetê-lo à nova votação ou ser retirado da pauta, quando não é do interesse do quadro social.
 
b) DO “QUORUM” PARA INSTALAÇÃO
 
Art. 24 – Para efeito de verificação de “quorum” o número de cooperantes presentes em cada convocação se faz por suas assinaturas, seguidas aos respectivos números de matrículas, apostas no Livro de Presença.
 
c) DO EDITAL DE CONVOCAÇÃO
 
Art. 25 – Dos Editais de Convocação das Assembléias Gerais, deverão constar, obrigatoriamente:
 
a) a denominação da COOPERATIVA, o número no CNPJ/MF, seguida da expressão “Convocação da Assembléia Geral, Ordinária e/ou Extraordinária, conforme o caso”; 
b) o dia e a hora da reunião, em cada convocação, bem como o endereço de sua realização o qual, salvo por motivo justificado, será sempre o local da Sede Social;
 
c) a seqüência ordinal das convocações;
 
d) a ordem do dia dos trabalhos, com as devidas especificações;
 
e) o número de cooperantes existentes na data da sua expedição, para efeito de cálculo do “quorum”, de instalação e apreciação do critério de representação;
 
f) a data e assinatura do responsável pela convocação.
 
§ 1° – No caso da convocação ser feita por cooperantes, o Edital será assinado, no mínimo, por 5 (cinco) signatários do documento que a solicitou;
 
§ 2° – Os Editais de Convocação serão afixados em locais visíveis das dependências mais freqüentadas pelos cooperantes, publicados em jornal e comunicados por circulares através de mala direta, e-mail ou fax a cada um dos cooperantes.
 
Art. 26 – O Edital de Convocação para a Assembléia Geral Ordinária, em que se realizar a eleição dos membros do Conselho de Administração e Fiscal, será publicado com antecedência mínima de 10 (dez) dias e as circulares expedidas a partir da data da publicação.
 
CAPÍTULO V
 
DO PROCESSO ELEITORAL
 
Art. 27 – As eleições para os cargos do Conselho de Administração e do Conselho Fiscal deverão ser realizadas em Assembléia Geral Ordinária até a data em que os mandatos se findam.
 
§ 1° – O sufrágio é direto e o voto é secreto utilizando-se uma cédula única, mas, em caso de inscrição de uma única chapa para a eleição do Conselho de Administração será adotado, para esta, o sistema de aclamação.
 
§ 2° – Será instituída a Comissão Eleitoral composta de 02 (dois) membros do Conselho Fiscal, indicados pela própria Diretoria, desde que não participem das chapas concorrentes com o objetivo de verificar se estão sendo cumpridas todas as disposições deste capítulo.
 
Art. 28 – Não se efetivando nas épocas devidas a eleição de sucessores, por motivo de força maior, os prazos dos mandatos dos administradores e fiscais em exercício consideram-se automaticamente prorrogados pelo tempo necessário até que se efetive a sucessão, nunca além de 90 (noventa) dias.
 
Art. 29 – Nas eleições para os cargos de Conselho de Administração, os candidatos serão apresentados por chapas contendo os seus nomes, designadamente para cada cargo e para o Conselho Fiscal, os candidatos serão apresentados individualmente.
 
Art. 30 – Somente poderão concorrer às eleições para os cargos dos Conselhos de Administração e Fiscal, inclusive na condição de suplente, os candidatos que tenham sido admitidos no quadro associativo da COOPERATIVA há pelo menos 06 (seis) meses, exceto na sua fundação.
 
Parágrafo único – Um mesmo cooperante não pode subscrever pedido de registro de mais de uma chapa ou nome, e ninguém pode se candidatar em mais de um Conselho.
 
Art. 31 – A inscrição das chapas concorrentes aos Conselhos de Administração e Fiscal far-se-á ate 10 (dez) dias antes da realização da Assembléia Geral.
 
§ 1° – Formalizado o registro, não será admitido a substituição do candidato, salvo em caso de morte ou invalidez comprovada até o momento da instalação da Assembléia Geral, devendo, o substituto, apresentar documentação pessoal necessária até 05 (cinco) dias a contar da data de realização da Assembléia, sob pena de cancelamento do registro”; 
§ 2° – No caso da desistência de um dos candidatos que compõem a chapa, a inscrição da mesma será automaticamente cancelada.
 
Art. 32 – As inscrições, das chapas para o Conselho de Administração e dos candidatos concorrentes ao Conselho Fiscal, realizar-se-ão na sede da COOPERATIVA nos prazos estabelecidos, em dias úteis, no horário comercial, devendo ser utilizado para tal fim o Livro de Registro de Inscrição de Chapas e Candidatos.
Art. 33 – No ato de registro das chapas concorrentes aos cargos do Conselho de Administração e dos candidatos ao Conselho Fiscal deverão ser apresentados:
 
a) pedido de registro de chapas do Conselho de Administração e de candidatos do Conselho Fiscal, assinado no mínimo por 10 (dez) cooperantes, todos em pleno gozo de seus direitos sociais, com a expressa anuência dos candidatos, que deverão fazer uma declaração por escrito, com firma reconhecida em Cartório, neste sentido;
 
b) no caso de chapa concorrente ao Conselho de Administração, relação nominal dos candidatos, com respectivo número de inscrição constante no Livro de Matrícula da COOPERATIVA e designados os respectivos cargos;
 
c) declaração dos candidatos de que não é pessoa impedida por Lei ou que esteja condenada à pena que vede, ainda que temporariamente o acesso a cargos públicos ou por crime falimentar, de prevaricação, de suborno, concussão, peculato ou contra a economia popular, a fé pública ou a propriedade, nos termos do Artigo 51 da Lei n.º 5.764/71;
 
d) declaração de que não é parente, até o segundo grau em linha reta ou colateral, de quaisquer dos outros componentes dos órgãos sociais da COOPERATIVA; 
 
e) indicação de 01 (um) cooperante que fiscalizará e acompanhará a votação e a apuração, o qual é impedido do concorrer a cargos eletivos na respectiva eleição;
 
f) declaração de bens dos candidatos eleitos.
 
Parágrafo único – Não serão aceitos os registros das candidaturas que não apresentarem os documentos retro mencionados no prazo estabelecido, exceto em casos fortuitos ou de força maior, devidamente comprovados.
 
Art. 34 – Não poderão fazer parte da Comissão Eleitoral dos trabalhos de eleição, qualquer dos candidatos inscritos ou seus parentes, até o segundo grau em linha reta ou colateral, inclusive cônjuge.
 
Art. 35 – O Presidente da Assembléia Geral suspenderá o trabalho desta para que o Coordenador do Comitê dirija o processo das eleições e a proclamação dos eleitos;
 
§ 1º – O transcurso das eleições e os nomes dos eleitos constarão da ata da Assembléia Geral;
 
§ 2º – Os eleitos para suprirem vacância nos Conselhos de Administração ou Fiscal exercerão os cargos somente até o final do mandato dos respectivos antecessores;
 
§ 3° – A apuração dos votos será feita por uma comissão de 03 (três) cooperantes escolhidos pela Assembléia, que poderão ser os mesmos indicados para coordenar os trabalhos, observados os impedimentos estabelecidos no Artigo 31.
 
Art. 36 – Será proclamada vencedora a chapa do Conselho de Administração e os candidatos do Conselho Fiscal que alcançarem a maioria simples dos votos dos cooperantes presentes na Assembléia.
 
§ 1° – Em caso de empate no primeiro escrutínio para a eleição dos Conselhos de Administração e Fiscal, será realizado imediatamente um segundo, ao qual concorrerão as chapas empatadas e somente poderão votar os cooperantes que tiverem participado do primeiro;
 
§ 2° – Se persistir o empate das chapas será proclamada eleita a que contar com o candidato à Presidência que possuir a inscrição mais antiga no Livro de Matrícula;
§ 3° – Em caso de empate para os cargos de Conselheiros Fiscais será eleito aquele que possuir a inscrição mais antiga no Livro de Matrícula.
 
Art. 37 – Não será considerada a eventual renúncia de qualquer candidato, antes da apuração, porém, se eleito, renunciar após a mesma, será considerado vago o respectivo cargo, para efeito de preenchimento
 
CAPÍTULO VI
 
DAS COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES DOS MEMBROS
DA DIRETORIA EXECUTIVA, CONTRATADOS E VOGAIS
 
Art. 38 – Compete ao Presidente:
 
a) representar a COOPERATIVA ativa ou passivamente, em Juízo ou fora dele dentro dos seus poderes legais e estatutários;
 
b) apresentar à assembléia Geral Ordinária:
 
1. Relatório da Gestão;
 
2. Balanço Geral;
 
3. Demonstrativo das Sobras apuradas ou das Perdas verificadas no exercício e o Parecer do Conselho Fiscal;
 
c) convocar e presidir as Assembléias Gerais Ordinárias e Extraordinárias e as reuniões do Conselho de Administração;
 
d) supervisionar as atividades da COOPERATIVA;
 
e) verificar constantemente o saldo do caixa;
 
f) elaborar o plano anual de atividades da cooperativa;
 
g) assinar conjuntamente com qualquer outro Diretor Executivo, cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações, dentro dos seus. poderes legais e estatutários no Livro de Matrícula;
 
h) coordenar e controlar a execução das diretrizes normas e planos estabelecidos pelo Conselho de Administração;
 
i) designar a outro Diretor, atribuições não especificadas neste Estatuto;
 
j) cumprir e fazer cumprir as deliberações das Assembléias Gerais e do próprio Conselho de Administração;
 
k) cumprir e fazer cumprir as atribuições do Regimento Interno;
 
l) zelar pelo fiel cumprimento da Lei e deste Estatuto.
 
 
 
Art. 39 – Compete ao Vice- Presidente:
 
a) inteirar-se permanentemente pelo trabalho do Presidente, substituindo quando necessário;
 
b) na ausência do Presidente assinar conjuntamente com qualquer outro Diretor, cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações dentro dos seus poderes legais e estatutários;
 
c) auxiliar o Presidente no desempenho de suas funções;
 
d) desempenhar as atribuições específicas que lhe forem determinadas pelo Presidente pelo Conselho de Administração e pelo Regimento Interno da COOPERATIVA;
 
e) cumprir e fazer cumprir as deliberações das Assembléias Gerais e do próprio Conselho de Administração;
 
f) comparecer às reuniões do Conselho de Administração discutindo e votando as matérias a serem apreciadas;
 
g) zelar pelo fiel cumprimento da Lei deste Estatuto e do Regimento Interno.
 
 
Art. 40 – Compete ao Secretário:
 
a) secretariar e lavrar as atas das reuniões do Conselho de Administração e das Assembléias Gerais responsabilizando-se pelos livros, documentos e arquivos referentes à COOPERATIVA;
 
b) assinar conjuntamente com qualquer outro Diretor Executivo, cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações, dentro dos seus poderes legais e estatutários;
 
c) auxiliar o Presidente no desempenho de suas funções;
 
d) desempenhar as atribuições específicas que lhe forem determinadas pelo Presidente pelo Conselho de Administração e pelo Regimento Interno da COOPERATIVA;
 
e) cumprir e fazer cumprir as deliberações das Assembléias Gerais e do próprio Conselho de Administração;
 
f) comparecer às reuniões do Conselho de Administração, discutindo e votando as matérias a serem apreciadas;
 
g) zelar pelo fiel cumprimento da Lei deste Estatuto e do Regimento Interno.
 
Art. 41 – Compete ao Executivo Contratado:
 
a) recrutamento e seleção de pessoal;
 
b) assinar juntamente com o Diretor Presidente cheques, contas, balanço e balancetes;
 
c) suprir a COOPERATIVA de material e equipamento;
 
d) gerenciar os Fundos, responsabilizando-se por sua correta aplicação;
 
e) preenchimento, guarda e conservação dos Livros da COOPERATIVA;
 
f) contabilizar e controlar as operações econômico – financeiras:
 
g) elaborar e assinar as Normas e Instruções em sua área de competência;
 
h) contratar os funcionários para o preenchimento dos cargos administrativos auxiliares e técnicos que entender necessários, estabelecendo as respectivas remunerações;
 
i) contratar serviços externos especializados de consultoria e assessoria;
 
Art. 42 – Aos Conselheiros Vogais, sem função executiva compete:
 
a) comparecer às reuniões do Conselho de Administração discutindo e quando estiver substituindo algum diretor, votar as matérias que estão sendo apreciadas;
 
b) cumprir as tarefas específicas que lhes forem designadas pelo Presidente e pelo Conselho de Administração, no âmbito da Administração da COOPERATIVA;
 
c) substituir quando designados, os Diretores Executivos desde que por prazo inferior a 90 (noventa) dias.
 
Parágrafo único – O Conselheiro Vogal, quando em exercício perceberá os mesmos honorários do diretor substituído, deduzidos deste.
 
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
 
Art. 43 – A Diretoria Executiva poderá definir, “ad referendum” da Assembléia Geral, qualquer norma não prevista neste Regimento Interno, desde que não conflite com a Lei ou com o Estatuto. 
 

7.11. Outras informações pertinentes:
…………………………….
18. O Projeto de Lei cooperativista modificou o número mínimo de cooperados?
Primeiramente, é de se ressaltar que o número mínimo de cooperados para constituir uma cooperativa continua incerto.
Sobre o projeto de lei nº 171/99 do Deputado Osmar Dias, propõe em seu artigo 4º, inciso I, que uma cooperativa deve constituir de no mínimo 7 (sete) pessoas físicas. Entretanto, esse projeto de lei ainda se encontra em discussão no Senado Federal, portanto, ele ainda não é válido. O mesmo se aplica a todos os demais projetos de lei que pretendem dar novo tratamento às sociedades cooperativas. Atualmente, os diplomas que regem as sociedades cooperativas são o Código Civil de 2002, arts. 1.093 e seguintes, e a lei 5.764/71.

19. O Código de Defesa do Consumidor se aplica às cooperativas?
O contrato entre as partes é que estabelece seus direitos e obrigações em qualquer ramo do Direito, desde que nada que se afiance seja proibido por Lei. O tratamento diferenciado reservado às cooperativas está tão somente, de forma esparsa, no tratamento tributário do ato cooperativo e em questões dos trabalhadores em cooperativas. Quanto às relações de consumo, as cooperativas são obrigadas a observá-las tanto quanto qualquer outra entidade empresarial. Neste caso, o que importa é a figura do consumidor, que merece proteção pelo ordenamento jurídico, pouco importando a forma jurídica da pessoa jurídica contratada.

8. Considerações a serem desenvolvidas
Ainda se faz necessário ter uma equipe de apoiadores que possa na cooperativa desenvolver, trabalhar: 1) Técnicas de Desenvolvimento de “solidariedade”; 2) Sustentabilidade e Poder;
3) Poder e Autoridade; 4) Autoridade em relações verticais e horizontais; 5) Procedimentos para cobrança pelos serviços prestados; 6) Elaboração de documentos destinados ao poder público; 7) Tratativas com iniciativa privada e administração pública.

09. Apresentação
Quem sou eu
Janine Andreiv Rodrigues, Bacharela e Especialista em Direito e com interesse na área ambiental desde a graduação: Cursei uma especialização em Ecologia e Novos paradigmas do pensamento jurídico durante a graduação (1996-7), dirigida por Luis Alberto Warat e por não ter sido ofertada a mesma especialização recebi a certificação de 420h/a de estudos como aperfeiçoamento; quando da eleição das disciplinas optativas elegi o Direito Agrário e Ambiental (1999). Posteriormente, em 2001 na docência superior em atividade que supervisionei de extensão universitária tive o primeiro contato com a realidade dos catadores.
Mantenho-me associada a Associação Novo Encanto de Desenvolvimento Ecológico, ANEDE http://www.novoencanto.org.br/
Em 2010 me dediquei, quanto a atividade profissional, a ser técnica judiciária nos Juizados Especiais Federais, em que mais de 80% das demandas são previdenciárias.
Direito e ambientalismo – área de interesse no campo jurídico: Direitos Humanos, com ênfase no direito ao meio ambiente equilibrado.
Esta cartilha virtual surge do Projeto de Mestrado em Desenvolvimento Sustentável do Foro Latino Americano de Ciências Ambientais – FLACAM.
O desenvolvimento do Projeto foi documentado no blog http://cooperativasautonomas.blogspot.com/

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Estudos de Cooperativa de Saúde – Serviços de Enfermagem

ESTATUTO SOCIAL DA

………………….. – COOPERATIVA DE TRABALHO DOS PROFISSIONAIS DE SAÚDE

Aprovada na Assembléia Geral de Constituição, realizada em ……………… e adequado na Assembléia Geral Extraordinária de …………………

CAPÍTULO I DA DENOMINAÇÃO, SEDE, FORO, ÁREA DE AÇÃO, PRAZO DE DURAÇÃO E DO EXERCÍCIO SOCIAL

Artigo 1o – ……………….– COOPERATIVA DE TRABALHO DOS PROFISSIONAIS DE SAÚDE, sociedade simples, doravante designada, neste instrumento, COOPERATIVA, nos termos da legislação em vigor, rege-se pela Lei no 5.764, de 16 de dezembro de 1971, pela legislação complementar e pelo presente Estatuto, tendo:

I) Foro Jurídico na Comarca de Curitiba/PR.

II) Área de ação, para efeito de admissão de associados, abrangendo toda a grande Curitiba.

III) Prazo de duração indeterminado e exercício social compreendendo o período de 1o de janeiro a 31 de dezembro.

CAPITULO II DO OBJETO E OBJETIVOS SOCIAIS

Artigo 2o – A COOPERATIVA tem por objeto a prestação de serviços voltados à área de saúde, tais como atividades de enfermagem nas suas variadas manifestações: ……………………

Artigo 3o – A COOPERATIVA tem por objetivos:

I) Reunir profissionais autônomos ligados, direta ou indiretamente, à área de saúde, prestando-lhes serviços necessários ao desempenho de suas atividades profissionais na modalidade de autogestão;

II) A abertura de mercado de trabalho para seus associados; III) A gestão de contratos de prestação de serviços de seus associados; IV) A administração de benefícios para seus associados;

V) Prover meios que permitam o mais livre e completo desempenho profissional dos associados;

VI) Representar os associados juntos ás pessoas físicas e jurídicas, concluindo e/ou fechando negócios para estes;

VII) Fazer cobranças relativas à produção cooperativista de seus associados;

VIII) Prestar assistência técnica, educacional e social aos seus associados, seus familiares e aos empregados da COOPERATIVA, mantendo, por meios próprios ou contratados, setor de educação, formação e capacitação cooperativistas.

Parágrafo 1o – Entende-se como prestação de serviços pela COOPERATIVA a seus associados: a sua atuação no mercado, o oferecimento de infra-estrutura, a aquisição de tecnologia, o investimento em marketing, a administração dos contratos, a negociação com clientes, a educação associativa, o treinamento para requalificação e atualização profissional e a assessoria para a prestação de serviços remunerados para os quais são qualificados.

Parágrafo 2o – A COOPERATIVA poderá promover, em juízo ou fora dele, a defesa dos interesses jurídicos e econômicos, individuais ou coletivos, e interesses difusos de seus associados, desde que relativos à consecução do objeto deste estatuto.

Parágrafo 3o – Para a consecução dos objetivos enumerados neste artigo a COOPERATIVA pode firmar contratos, acordos, ajustes e convênios com empresas e entidades públicas e/ou privadas, nacionais e internacionais, e orientar a formação de equipes de associados a que se atribui cada proposta, projeto ou contrato de trabalho, fornecendo a essas equipes, com os recursos que puder dispor, os meios indispensáveis para que isso possa ser concretizado.

CAPÍTULO III DOS ASSOCIADOS

Artigo 4o – O número de associados é ilimitado quanto ao máximo, não podendo, entretanto, ser inferior a 20 (vinte) pessoas físicas.

SEÇÃO I – DA ADMISSÃO

Artigo 5o – Pode filiar-se à COOPERATIVA, salvo se houver impossibilidade técnica de prestação de serviços contraditórios ao objeto social, todo aquele que:

a) Não pratique atividades prejudiciais ou colidentes com os objetivos da COOPERATIVA ou não concordante com este Estatuto;

b) Esteja com sua capacidade civil suprida; c) Concorde com o presente Estatuto e preencha as condições nele estabelecidas. SEÇÃO II – DO PROCESSO DE ADMISSÃO Artigo 6o – O processo de filiação à COOPERATIVA se efetivará da seguinte forma:

a) Candidato é entrevistado por um dos Diretores ou por alguém credenciado pela Diretoria;

b) Candidato preenche a Proposta de Adesão e responde a um questionário, tendo como objetivo o conhecimento do perfil das suas necessidades, anseios, expectativas e o conhecimento básico do Estatuto Social da COOPERATIVA;

c) Apresente capacitação física necessária à atividade, comprovada por atestado médico.

d) Inscrição e prova de regularidade perante a Prefeitura do município de sua residência, na qualidade de Autônomo e capacidade para o exercício de suas atividades de forma liberal e autônoma, em concordância com os termos da legislação em vigor;

Parágrafo Único – A filiação à COOPERATIVA se efetiva mediante a analise dos dados apresentados pelo candidato e aprovado pela Diretoria, a assinatura do Livro ou Ficha de Matrícula, a subscrição e pagamento do Capital Social, conforme previsto no Capítulo IV deste Estatuto.

Artigo 7o – Poderá ser declarada a impossibilidade técnica de prestação de serviços, a fundamentar negativa à proposta de admissão submetida à Diretoria.

SEÇÃO III – DOS DIREITOS, DEVERES E OBRIGAÇÕES

Artigo 8o – Cumprindo o que dispõe a seção anterior, o associado adquire todos os direitos e assume todos os deveres e obrigações da Lei, deste Estatuto e das deliberações tomadas pela COOPERATIVA.

Artigo 9o – O associado tem direito de:

I) Tomar parte nas Assembléias Gerais, discutindo e votando os assunto que nela se tratarem;

II) Propor à Diretoria ou às Assembléias Gerais, medidas de interesse da COOPERA TIV A;

III) Votar e ser votado para membro da Diretoria ou do órgão de Fiscalização da Sociedade, respeitada as restrições legais;

IV) Demitir-se da Sociedade quando lhe convier; V) Realizar com a COOPERATIVA as operações que constituem os seus objetivos;

VI) Solicitar, por escrito, quaisquer informações sobre os atos da COOPERATIVA e, no mês que anteceder a realização da Assembléia Geral Ordinária, consultar na sede da Sociedade, os Livros e peças do Balanço Geral;

VII) Receber o repasse de sua produção cooperativista; VIII) Solicitar, por escrito, a qualquer tempo, sua posição relativa ao capital social;

IX) Utilizar os serviços da COOPERATIVA para o exercício de suas atividades profissionais.

X) Prestar a COOPERATIVA, as informações, esclarecimentos ou relatórios que por esta for solicitado sobre os serviços em seu nome praticado, bem como aqueles referentes a questões que julgar de interesse social ou profissional.

Artigo 10 – O associado tem o dever e a obrigação de:

I) Subscrever e realizar as quotas-parte do Capital nos termos deste Estatuto e contribuir com as taxas de serviço e encargos operacionais que estejam estabelecidos;

II) Cumprir disposições da Lei, do Estatuto, do Regimento Interno, respeitar resoluções tomadas pela Diretoria e as deliberações das Assembléias Gerais;

III) Satisfazer pontualmente seus compromissos para com a COOPERATIVA, dentre os quais, de participar ativamente de sua vida societária, participando das Assembléias Gerais;

IV) Prestar à COOPERATIVA os esclarecimentos que lhe forem solicitados sobre os serviços prestados em nome desta, bem como, os relacionados com as atividades que lhe facultaram associar-se;

V) Zelar pelo patrimônio moral e material da COOPERATIVA;

VI) Exercer as atividades que motivaram e determinaram o seu ingresso na COOPERA TIVA;

VII) Cumprir totalmente com os compromissos assumidos com a COOPERATIVA, desempenhando com eficácia as tarefas que lhe forem atribuídas, individualmente ou nas equipes em que participe;

VIII) Pagar Taxa de Administração necessária à sobrevivência da COOPERATIVA e funcionamento das áreas as quais estejam vinculados, conforme prevê os Artigos 3o, 80 e 81 da Lei no 5.764/71;

IX) Ter sempre em vista que a COOPERATIVA é obra de interesse coletivo, ao qual não se deve sobrepor o interesse individual isolado.

Parágrafo Único – O associado que estabelecer relação empregatícia com a COOPERATIVA tem suspenso o seu direito de votar e ser votado, enquanto perdurar esse vínculo e até que sejam aprovadas as contas do exercício social em que tenha havido a rescisão do contrato de trabalho.

SEÇÃO IV – DAS RESPONSABILIDADES

Artigo 11 – O associado responde subsidiariamente pelos compromissos da COOPERATIVA até o valor do capital por ele subscrito.

Parágrafo Único – A responsabilidade do associado, como tal, pelos compromissos da Sociedade em face de terceiros, perdura para os demitidos, eliminados ou excluídos, até que sejam aprovadas as contas do exercício em que se deu o desligamento, mas só poderá ser invocada depois de judicialmente exigida da COOPERATIVA.

Artigo 12 – As obrigações, direitos e responsabilidades dos associados falecidos passam aos herdeiros, prescrevendo, porém, após um ano contado do dia da abertura da sucessão.

SEÇÃO V – DA DEMISSÃO

Artigo 13 – A demissão do associado, que não poderá ser negado, dar-se-á, exclusivamente, a seu pedido e é requerida ao Presidente, sendo averbada no Livro ou Ficha de Matrícula.

SEÇÃO VI – DA ELIMINAÇÃO DO QUADRO SOCIAL

Artigo 14 – A eliminação do associado, que será aplicada em virtude de infração da Lei, deste Estatuto ou do Regimento Interno, será feita por decisão da Diretoria, depois de notificação ao infrator, sendo que os motivos que a determinaram deverão constar de termo lavrado no Livro ou Ficha de Matrícula e assinado pelo Presidente da COOPERA TIV A.

Parágrafo 1o – É eliminado do quadro social o associado que:

a) Divulgar informações relevantes, sigilosas ou inverídicas sobre a sociedade que possam prejudicá-la nas suas atividades e negócios sociais;

b) Houver levado a COOPERATIVA à prática de atos judiciais para obter o cumprimento de obrigações por ele contraídas;

c) Desrespeitar compromissos assumidos, ou recusar participar com seu trabalho das atividades da COOPERATIVA;

d) Depois de notificado, voltar a infringir disposições da Lei, deste Estatuto e Deliberações da COOPERATIVA.

Parágrafo 2o – Cópia autêntica da decisão será remetida ao interessado, por processo que comprove as datas da remessa e do recebimento, no prazo de até 30 (trinta) dias contados da decisão, podendo o cooperado eliminado interpor recurso, em até 30 (trinta) dias, com efeito suspensivo, à primeira Assembléia Geral.

SEÇÃO VII – DA EXCLUSÃO

Artigo 15 – A exclusão do associado será feita: I) Por morte da pessoa física; II) Por incapacidade civil não suprida;

III) Por deixar de atender aos requisitos estatutários de ingresso ou permanência na COOPERA TIV A;

IV) Dissolução da pessoa jurídica.

Artigo 16 – Em qualquer caso, como nos de demissão, eliminação ou exclusão, o associado só terá direito à restituição do capital que integralizou, acrescido das sobras que lhe tiverem sido registradas e eventuais juros devidos, devidamente aprovados em Assembléia Geral.

Parágrafo Único – Os deveres dos associados perduram para os demitidos, eliminados ou excluídos, até que sejam aprovadas pela Assembléia Geral, as contas do exercício em que o associado deixou de fazer parte da sociedade.

CAPÍTULO IV DO CAPITAL SOCIAL

Artigo 17 – O capital da COOPERATIVA é ilimitado quanto ao máximo, e variará conforme o número de quotas-parte subscritas, mas não poderá ser inferior a R$ 1.500,00 (um mil e quinhentos reais).

Parágrafo 1o – O capital é subdividido em quotas-parte no valor de R$ 1,00 (um real) e quando tiverem sido apuradas sobras, atualizado anualmente em 31 de dezembro de cada ano, com os rendimentos de no máximo 12% ao ano, sobre a parte integralizada, mediante aprovação em Assembléia Geral e toda a sua movimentação: subscrição, integralização, restituição e transferência serão escrituradas no Livro ou Ficha de matrícula.

Parágrafo 2o – A quota-parte é indivisível, intransferível a não associados, não poderá ser negociada de modo algum, não pode ser dada em garantia e nem servir de base para crédito na COOPERATIVA ou responder por obrigações assumidas pelo associado para com a mesma.

Parágrafo 3o – As quotas-parte divisionárias integralizadas poderão ser cedidas a membro da sociedade através de acompanhamento e autorização da Diretoria.

Parágrafo 4o – A transferência de quotas-parte entre associados, total ou parcial, será escriturada no Livro ou Ficha de Matrícula, mediante termo que conterá as assinaturas do cedente, do cessionário e do Presidente da COOPERATIVA.

Parágrafo 5o – As quotas-parte não podem servir de garantia, caução ou penhor entre terceiros ou entre os próprios associados. Podem, se integralizadas, contudo, servir de base às operações de crédito na própria sociedade.

SEÇÃO I – DA SUBSCRIÇÃO

Artigo 18 – Ao ser admitido, cada cooperado deverá subscrever, no mínimo 100 (cem) quotas-parte de capital e no máximo 1/3 (um terço) do capital social.

SEÇÃO II – DA INTEGRALIZAÇÃO

Artigo 19 – A integralização das quotas-parte dar-se-á a em até 04 (quatro) vezes iguais e sucessivas.

Parágrafo Único – Havendo sobras, a COOPERATIVA pagará juros sobre a parte do capital integralizado de até 12% (doze por cento) ao ano, desde que tenha havido sobras e seja aprovado em Assembléia Geral.

SEÇÃO III – DA RESTITUIÇÃO

Artigo 20 – A restituição do Capital Social, nos casos de demissão, eliminação ou exclusão, só poderá ser efetivada após a aprovação, pela Assembléia Geral, do Balanço e Contas do Exercício Social em que ocorreu.

Parágrafo 1o – A Diretoria da COOPERATIVA poderá determinar que a restituição do Capital seja feita em parcelas e no mesmo prazo e condições da integralização.

Parágrafo 2o – Ocorrendo demissões, eliminações ou exclusões de cooperados, em número tal que a restituição do capital por eles integralizados possa afetar a estabilidade econômico-financeira da COOPERATIVA, poderá a mesma ser realizada em até 2 (dois) anos, a critério da Diretoria.

Parágrafo 3o – Se o capital ficar reduzido a menor valor que o mínimo estabelecido, poderá a COOPERATIVA reter as quotas-parte do sócio demissionário, eliminado ou excluído, até que tal valor se restabeleça.

Parágrafo 4o – Para amortizar ou liquidar responsabilidades financeiras de qualquer origem de associado para com a COOPERATIVA, vencidas e não pagas, pode esta reter, total ou parcialmente, o montante das sobras a que tenha direito o associado inadimplente.

CAPITULO V DA ESTRUTURA GERAL

Artigo 21 – A gestão das atividades da COOPERATIVA se processa por deliberação e atuação dos seguintes órgãos sociais:

I. Assembléia Geral; II. Diretoria. III. Conselho Fiscal.

Parágrafo Único – É facultado à Assembléia Geral e à Diretoria a criação de órgãos auxiliares, consultivos ou técnicos, bem como a contratação de serviços de assessoria, consultoria e auditoria externa.

Artigo 22 – A fiscalização assídua e minuciosa da administração da COOPERATIVA será realizada pelo Conselho Fiscal.

CAPÍTULO VI DA ASSEMBLÉIA GERAL DE ASSOCIADOS

Artigo 23 – A Assembléia Geral de Associados, Ordinária ou Extraordinária, é o órgão Supremo da COOPERATIVA e, dentro dos limites legais e estatutários, detém os poderes para decidir sobre o que seja conveniente ao desenvolvimento e defesa desta e suas deliberações obrigam a todos ainda que ausentes ou discordantes.

Artigo 24 – A Assembléia Geral, Ordinária ou Extraordinária, é convocada com antecedência mínima de 10 (dez) dias, por edital afixado na sede social e em locais de maior freqüência dos sócios, publicado em jornal de circulação na área de ação da COOPERATIVA e comunicado aos cooperados por intermédio de circulares.

Artigo 25 – A Assembléia Geral é convocada:

I. Pelo Presidente da COOPERATIVA;

II. Pelo Conselho Fiscal;

III. Por um mínimo de 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gozo de seus direitos sociais, após solicitação escrita e não atendida pela Diretoria.

Parágrafo Único –.No caso de convocação realizada por associados na forma do Inciso III deste Artigo, o Edital será assinado, no mínimo, pelos 4 (quatro) primeiros signatários do documento que a solicitou.

Artigo 26 – A Assembléia Geral de Associados instalar-se-á em:

I. Primeira convocação com a presença mínima de 2/3 (dois terços) dos associados convocados;

II. Segunda convocação, uma hora após a primeira, com a presença de metade mais um dos associados convocados;

III. Terceira e última convocação, uma hora após a segunda, com a presença mínima de 10 (dez) associados.

Parágrafo Único – Na impossibilidade de instalar-se a Assembléia Geral de Associados depois da publicação de três editais sucessivos ou edital único, desde que nele constem, expressamente, os prazos para cada uma delas e na forma prevista neste Estatuto, será admitida a intenção do quadro de associados de dissolver a COOPERATIVA.

Artigo 27 – As deliberações e as decisões da Assembléia Geral são aprovadas por maioria simples dos sócios presentes com direito a voto e a votação será processada por:

I. Em descoberto; II. Voto secreto, quando assim decidir o plenário.

Parágrafo 1o – Cada associado tem direito a 1 (um) voto, sendo vedado o voto por procuração.

Parágrafo 2o – As deliberações, definidas como sendo de exclusiva competência da Assembléia Geral Extraordinária, são validas quando aprovadas pelos votos de 2/3 (dois terços) dos associados presentes.

Parágrafo 3o – As deliberações da Assembléia Geral somente poderão versar sobre assuntos constantes do Edital de Convocação ou que com eles tenha direta e imediata relação.

Parágrafo 4o – O ocorrido na Assembléia Geral deve constar de ata, lavrada em livro próprio pelo Secretário, sendo facultada à lavratura na forma de sumário, lida, aprovada e assinada ao final dos trabalhos pelo próprio Presidente da Assembléia, pelos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal presentes e pelos associados presentes que o queiram fazer.

Artigo 28 – nas Assembléias Gerais fica impedido de votar e ser votado o associado que:

I. Tenha sido admitido após a convocação da mesma;

II. Seja, ou tenha se tornado, empregado da COOPERATIVA, até aprovação, pela Assembléia Geral, das contas do Exercício Social em que tenha ocorrido a rescisão do contrato.

Parágrafo 1o – O associado não poderá votar nas decisões sobre assuntos que a ele se refiram, direta ou indiretamente, mas participa dos debates.

Parágrafo 2o – Na Assembléia Geral em que forem apreciados e discutidos a prestação de contas da Diretoria acompanhada do parecer do Conselho Fiscal, a destinação das sobras apuradas ou do rateio das perdas, a eleição e a fixação dos honorários e cédula de presença dos membros dos órgãos de administração e fiscalização da COOPERATIVA, o Presidente da COOPERATIVA solicitará que o plenário escolha um associado para substituí-lo e, com os demais membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, deixa a mesa, permanecendo, entretanto, à disposição no plenário. Vencido esse item, o Presidente da COOPERATIVA retorna a condução dos trabalhos.

Artigo 29 – Prescreve em 4 (quatro) anos, contados da data da sua realização, a ação para anular as deliberações da Assembléia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulação, ou tomadas com violação da Lei e do presente Estatuto.

SEÇÃO I – DA ASSEMBLÉIA GERAL ORDINÁRIA

Artigo 30 – A Assembléia Geral Ordinária reúne-se, obrigatoriamente, uma vez por ano, no decorrer dos primeiros 3 (três) meses após o encerramento do Exercício Social, cabendo-lhe especialmente:

I. Deliberar sobre a prestação de contas da Diretoria acompanhada de parecer do Conselho Fiscal, compreendendo: Relatório da gestão; Balanço; demonstrativo das

sobras apuradas ou das perdas decorrentes das contribuições para cobertura das despesas da COOPERATIVA e o parecer do Conselho Fiscal;

II. Deliberar sobre a destinação das sobras ou rateio das perdas decorrentes da insuficiência das contribuições para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso, as parcelas para os Fundos Obrigatórios;

III. Eleger os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal, quando for o caso;

IV. Fixar o valor dos honorários dos membros da Diretoria e da cédula de presença dos membros do Conselho Fiscal;

V. Tratar de assuntos de interesse social da COOPERATIVA, excluídos os de exclusiva competência da Assembléia Geral Extraordinária.

VI. Planos de atividades da COOPERATIVA para o exercício futuro.

Parágrafo 1o – Os membros da Diretoria e do Conselho Fiscal não poderão participar da votação das matérias referidas nos itens I e IV do Artigo 30 deste Estatuto.

Parágrafo 2o – A aprovação do Relatório de Gestão, do balanço Geral, das contas da Diretoria e do Parecer do Conselho Fiscal exonera seus componentes de responsabilidade.

SEÇÃO II – DA ASSEMBLÉIA GERAL EXTRAORDINÁRIA

Artigo 31 – A Assembléia Geral Extraordinária reúne-se sempre que necessário para deliberar sobre quaisquer assuntos de interesse social, sendo de sua exclusiva competência os a seguir enumerados:

I. Reforma Estatutária;

II. Fusão, incorporação e desmembramento;

III. Mudança do objeto social da COOPERATIVA;

IV. Dissolução voluntária e nomeação de liquidantes;

V. Deliberação sobre a(s) conta(s) do(s) liquidante(s).

Parágrafo Único – São necessários os votos de 2/3 (dois terços) dos associados presentes, para tornar válidas as deliberações de que trata este artigo.

CAPÍTULO VII DA DIRETORIA

Artigo 32 – A COOPERATIVA é administrada por um Presidente, um Diretor Administrativo e Financeiro e um Diretor Secretário, no total de 3 (três) membros, todos cooperados, que juntos constituem a Diretoria da COOPERATIVA.

Parágrafo 1o – A Diretoria é eleita em Assembléia Geral, por maioria simples de votos, para um mandato de 4 (quatro) anos, sendo, ao término, obrigatória a renovação de no mínimo 1/3 (um terço) de seus membros, mantendo-se interinamente em seus cargos até a realização da Assembléia Geral Ordinária, que irá eleger seus substitutos.

Parágrafo 2o – A Diretoria se reúne, ordinariamente uma vez por mês, convocada pelo Presidente ou pela maioria de seus membros, e, extraordinariamente, sempre que necessário, ou por solicitação da Assembléia Geral ou do Conselho Fiscal.

Parágrafo 3o – A Diretoria delibera, validamente, com a presença da maioria simples de seus membros, vedada à representação, reservado o voto de desempate ao Presidente, e suas decisões serão consignadas em atas lavradas em Livro próprio, lidas, aprovadas e, ao final dos trabalhos, assinadas pelos membros presentes.

Parágrafo 4o – As reuniões da Diretoria serão dirigidas pelo Presidente.

Parágrafo 5o – É considerado vago o cargo cujo ocupante se mantiver afastado por período superior a 90 (noventa) dias.

Parágrafo 6o – Na ocorrência de vacância será convocada a Assembléia Geral para o preenchimentos dos cargos vagos mediante eleição de sócio que complementará o mandato de seus antecessores.

Parágrafo 7o – Nos impedimentos, por períodos iguais ou inferiores a 90 (noventa) dias, ou no caso de vacância, o cargo que estiver nessa condição terá suas funções acumuladas a de outro Diretor designado pela Diretoria, até a realização da próxima Assembléia Geral.

SEÇÃO I – DAS FUNÇÕES E ATRIBUIÇÕES

Artigo 33 – A Diretoria, no desempenho de suas funções e atribuições, dentro dos limites da legislação em vigor e deste Estatuto, atendidas as decisões e recomendações da Assembléia Geral, compete planejar, traçar e controlar normas e resultados para as operações e serviços da COOPERATIVA, cabendo-lhe, entre outras, as seguintes atribuições:

I. Elaborar normas necessárias ao bom funcionamento da COOPERATIVA;

II. Programar as atividades e serviços aos associados, estabelecendo qualidade, fixando quantidade, valores, prazos, encargos e demais condições necessárias a sua efetivação;

III. Deliberar sobre a contratação de obrigações, empréstimos, hipotecas, transigências e empenho de bens imóveis e direitos;

IV. Solicitar, a seu critério, o referendo do Conselho Fiscal na aquisição de bens patrimoniais para a COOPERATIVA;

V. Deliberar sobre a transferência de quotas-parte e sobre admissão, eliminação e exclusão de cooperados;

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VI. Deliberar sobre a contratação de serviços de Auditoria Externa VII. Deliberar sobre a contratação de pessoal;

VIII. Fixar normas de administração de pessoal, incluindo as que se referem à admissão, disciplina e dispensa dos empregados;

IX. Deliberar sobre a convocação das Assembléias Gerais;

X. Zelar pelo cumprimento das leis do Cooperativismo, sua doutrina e prática, bem como pelo atendimento à legislação aplicável;

XI. Aplicar as penalidades previstas neste Estatuto e no Regimento Interno em casos de violação ou abusos cometidos contra disposição da legislação em vigor, deste Estatuto, do Regimento Interno e de normas traçadas pela Diretoria;

XII. Estabelecer normas para a solução de casos omissos ou duvidosos, até a realização da primeira Assembléia Geral, que poderá alterá-las ou não;

XIII. Abrir e transferir filiais, escritórios e delegacias regionais em sua área de ação, de acordo com a de atendimento a seus associados;

XIV. Encerrar filiais, escritórios e delegacias regionais em sua área de ação, de acordo com a necessidade de atendimento a seus associados, ad referendum da Assembléia Geral;

XV. Constituir mandatários com limitação de poderes e prazo. XVI. Indicar os representantes da COOPERATIVA, nos órgãos nos quais participe.

XVII. Estabelecer a estrutura operacional da administração executiva dos negócios, criando cargos e atribuindo funções, e fixando normas para a admissão e demissão dos empregados;

XVIII. Fixar as normas disciplinares;

XIX. Indicar banco ou bancos nos quais serão feitos negócios e depósitos de numerário; Fixar anualmente taxas destinadas a cobrir depreciação ou desgaste dos valores que compõem o ativo permanente da entidade;

SEÇÃO II – DA COMPETÊNCIA DOS DIRETORES

Artigo 34 – Os Diretores desempenham as funções e atribuições previstas neste Estatuto e as definidas e hierarquizadas no Regimento Interno.

Parágrafo 1o – Ao Presidente compete:

a) Supervisionar as atividades da Cooperativa, através de contatos assíduos com os outros diretores;

b) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Diretor Administrativo e Financeiro ou com o Diretor Secretário;

c) Convocar e presidir a Assembléia Geral e as reuniões da Diretoria;

d) Apresentar à Assembléia Geral o Relatório da Diretoria, o Balanço Patrimonial, o Demonstrativo de Sobras Apuradas ou das Perdas Decorrentes das Insuficiências das contribuições para a cobertura das despesas da sociedade, e o Parecer do Conselho Fiscal, bem como os Planos de Trabalho para o ano entrante;

e) Representar a Cooperativa em juízo ou fora dele, ou nomear qualquer um dos sócios para fazê-lo;

f) Participar de licitações, representando os sócios cooperados, nos limites deste Estatuto e do Regimento Interno, e firmar contratos com empresas privadas, podendo consultar os sócios cooperados interessados no projeto de trabalho;

h) Fazer pesquisas de preços, buscando melhores condições de benefícios, apresentando-os aos sócios cooperados;

g) Representar a Cooperativa, nas Assembléias Gerais da Federação de Cooperativas a que for filiada.

Parágrafo 2o – Ao Diretor Administrativo e Financeiro compete:

a)Substituir o Presidente, nas faltas ou impedimentos;

b) Colaborar com o Presidente e Diretor Secretário no desempenho de suas atribuições;

c) Assinar em conjunto com Presidente ou Diretor Secretário, os documentos que lhes competem;

d) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Presidente ou Diretor Secretário.

Parágrafo 3o – Ao Diretor Secretário compete:

a) Substituir o Diretor Administrativo e Financeiro, nas faltas ou impedimentos;

b) Secretariar e lavrar as atas das reuniões de Diretoria e das Assembléias Gerais,

c) Ter sob sua responsabilidade e guarda dos livros, documentos e arquivos da Cooperativa;

d) responsabilizar-se pelas correspondências, comunicados, propagandas e publicidades, necessárias às atividades da Cooperativa

e) Assinar juntamente com o Presidente ou Diretor Administrativo e Financeiro, documentos de sua competência.

f) Assinar cheques, contratos e demais documentos constitutivos de obrigações em conjunto com o Presidente ou Diretor Administrativo e Financeiro.

SEÇÃO III – DA REPRESENTAÇÃO

Artigo 35 – Todos os documentos dos quais resultem responsabilidade para a COOPERATIVA ou que exonerem a responsabilidade de terceiros para com ela, inclusive a alienação ou oneração de bens imóveis, serão assinados, obrigatoriamente, por dois Diretores, sendo, obrigatoriamente, um deles o Presidente ou seu substituto.

I) Poderá ser designado pela Diretoria um só membro do Colegiado ou um só Procurador para a prática de atos de representação previstos neste artigo, constituído por mandato na forma do Inciso XV do Artigo 33.

II) As procurações outorgadas pela Sociedade serão sempre firmadas por 2 (dois) Diretores, sendo obrigatoriamente um deles o Presidente, conterão os atos ou operações que poderão ser praticados, bem como a duração do mandato que será de no máximo 1 (um) ano vencendo-se a cada dia 31 de dezembro e que, sendo judicial, poderá ser por prazo indeterminado.

SEÇÃO IV – DO CONSELHO FISCAL

Artigo 36 – O Conselho Fiscal, órgão colegiado colateral de fiscalização assídua e minuciosa da administração da COOPERATIVA, é composto de 3 (três) membros efetivos e igual número de suplentes, qualquer destes para substituir qualquer daqueles, todos associados eleitos em Assembléia Geral, para mandato de 1 (um) ano, sendo obrigatória, ao término, a renovação de 2/3 (dois terços) de seus membros.

Parágrafo 1o – O Conselho Fiscal reúne-se ordinariamente uma vez por mês por convocação de seu Presidente e extraordinariamente sempre que os interesses da COOPERATIVA o exigirem, sendo necessária a presença de seus 3 (três) de membros efetivos.

Parágrafo 2o – As reuniões do Conselho Fiscal podem ser convocadas por qualquer de seus membros efetivos, pela Diretoria e pela Assembléia Geral.

Parágrafo 3o – O Conselho Fiscal, em sua primeira reunião, escolherá dentre seus membros um para assumir a Coordenação dos trabalhos do órgão.

Parágrafo 4o – Nas reuniões do Conselho Fiscal as deliberações serão tomadas por maioria simples de votos, sendo vedada à representação.

Parágrafo 5o – Os assuntos tratados nas reuniões do Conselho Fiscal serão exaradas em ata a ser lavrada em livro próprio e que, lida e aprovada, deve ser assinada, ao final de cada reunião, pelos 3 (três) membros presentes.

Parágrafo 6o – Ocorrendo no Conselho Fiscal vacância que o impeça de funcionar, a Diretoria convocará a Assembléia Geral para a recomposição do órgão.

Parágrafo 7o – Os eleitos na forma do parágrafo anterior ficarão na posse de seus cargos até o termino do mandato dos membros aos quais substituem.

Parágrafo 8o – É considerado vago o cargo cujo titular esteja afastado por prazo superior há 90 (noventa) dias.

Parágrafo 9o – Ocorrendo vacância serão convocados pelos membros efetivos remanescentes tantos suplentes quantos necessários para assumirem a titularidade para o regular funcionamento do Conselho Fiscal.

Artigo 37 – O Conselho Fiscal, no exercício da fiscalização das operações, atividades e serviços da COOPERATIVA, competem, dentre outras, as seguintes funções e atribuições:

I. Analisar e vistar os Balancetes e as Demonstrações de Resultados;

II. Verificar os Contratos firmados durante o mês e o cumprimentos dos que foram realizados nos meses anteriores;

III. Informar à Diretoria sobre as conclusões de seus trabalhos e análise, que englobam os aspectos trabalhistas, previdenciários e tributários, denunciando a esta ou à Assembléia Geral, as irregularidades constatadas;

IV. Convocar, se ocorrerem motivos graves e/ou urgentes, a Assembléia Geral;

V. Analisar anualmente o balanço, emitindo parecer a ser encaminhado á Assembléia Geral Ordinária.

Parágrafo 1o – Pode o Conselho Fiscal solicitar à Diretoria a contratação de técnicos especializados ou dos serviços independentes de Auditoria, às expensas da COOPERATIVA, cabendo à Diretoria avaliar e atender o pedido em consonância a seus limites orçamentários.

CAPÍTULO VIII DO PROCESSO ELEITORAL

Artigo 38 – As eleições para cargos da Diretoria e Conselho fiscal, que são realizadas através de Assembléia Geral, obedecerão aos seguintes critérios:

Parágrafo 1o – A inscrição da chapa deverá ser entregue aos membros do Conselho Fiscal, em até 5 (cinco) dias antes da realização da Assembléia Geral de eleição, onde serão analisados impedimentos de cada candidato e, caso algum dos candidatos esteja impossibilitado de participar, o Conselho Fiscal comunicará à chapa para que esta recomponha. Caso não seja atendido, a chapa inscrita será suspensa de participar das votações.

Parágrafo 2o – A votação é direta e o voto é secreto, podendo em caso de inscrição de uma única chapa, optar pelo sistema de aclamação conforme a decisão da Assembléia

Parágrafo 3o – Somente poderão concorrer às eleições candidatos que integram chapa completa.

Parágrafo 4o – A chapa inscrita para a Diretoria deverá ser diversa da inscrita para o Conselho Fiscal, e poderão ser realizadas votações conjunta ou distinta.

Parágrafo 5o – A inscrição das chapas para a Diretoria e Conselho Fiscal realizar-se-ão na sede da Cooperativa, nos prazos estabelecidos, em dias úteis, no horário comercial, devendo ser utilizado, para tal fim, o Livro de Registro de Inscrição de Chapas.

Parágrafo 6o – As chapas concorrentes aos cargos da Diretoria e do Conselho Fiscal, além de sua denominação, deverão apresentar:

I) Relação nominal dos concorrentes com os respectivos número de inscrição constante do Livro de Matrícula ;

II) Autorização por escrito de cada candidato para a sua inscrição.

Parágrafo 7o – O candidato individualmente deverá apresentar, para fins de registro da chapa que integra, xerox autenticadas de RG e CPF, alem de xerox simples de comprovante de residência, bem como declaração de que não está incluso em qualquer dos crimes previstos em Lei que o impeça de exercer atividade civil ou mercantil.

Parágrafo 8o – Formalizado o registro, não será admitida a substituição do candidato, salvo em caso de morte ou invalidez comprovada até o momento da instalação da Assembléia Geral, sendo que o candidato substituído deverá apresentar as documentações das alíneas “ I e II ” do parágrafo 6o para poder concorrer.

CAPÍTULO IX DOS LIVROS

Artigo 39 – A COOPERATIVA tem os seguintes livros, facultada a adoção de livros em folhas soltas ou fichas:

I. Matrículas; II. Presença de Associados nas Assembléias Gerais; III. Atas das Assembléias Gerais; IV. Atas do Conselho Fiscal; V. Atas da Diretoria; VI. Outros Livros fiscais e contábeis obrigatórios.

Parágrafo Único – No Livro ou Ficha de Matrícula todos os associados são obrigatoriamente registrados por ordem cronológica de admissão e nesse registro constará: nome, estado civil, nacionalidade, profissão, residência, data de admissão e,

quando for o caso, demissão, eliminação ou exclusão, e sua conta corrente, com todo o movimento de quotas-parte do Capital Social do associado.

CAPÍTULO X DOS FUNDOS

Artigo 40 – A COOPERATIVA constitui, obrigatoriamente, os seguintes Fundos, os quais são indivisíveis entre os sócios cooperados:

I – FUNDO DE RESERVA – destinado a reparar perdas eventuais de qualquer natureza e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constituído por percentual que não será menor do que 10% (dez por cento) das sobras líquidas do exercício.

a) Integrará o fundo de reserva os créditos não reclamados pelos cooperantes, decorridos 5 (cinco) anos b) Os auxílios e doações sem destinação especial.

II – FATES – FUNDO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA, EDUCACIONAL E SOCIAL – destinado à prestação de assistência aos cooperados, seus familiares e empregados da COOPERATIVA, constituído por percentual que não será menor que 5% (cinco por cento) das sobras líquidas do exercício.

Parágrafo Único – Além dos previstos neste artigo, a Assembléia Geral poderá criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados a fins específicos, fixando o modo de formação, aplicação e liquidação.

CAPÍTULO XI DO BALANÇO GERAL, DAS DESPESAS E DAS SOBRAS E PERDAS

Artigo 41 – O Balanço Geral, incluindo confronto entre a receita e a despesa, é levantado com base no dia 31 de dezembro de cada ano e os resultados são apurados segundo a natureza das operações e serviços.

Artigo 42 – As despesas da COOPERATIVA serão rateadas entre os associados na proporção da fruição dos serviços da COOPERATIVA.

Artigo 43 – As sobras líquidas apuradas no exercício, inclusive as excedentes de Fundos divisíveis, se a Assembléia Geral não der destinação diversa, serão rateadas entre os sócios, em partes diretamente proporcionais às atividades que realizaram no exercício com a COOPERATIVA.

Artigo 44 – Os prejuízos verificados no decorrer do exercício serão cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente, mediante rateio entre os associados, na razão direta dos serviços usufruídos.

CAPÍTULO XII DA DISSOLUÇÃO E DA LIQUIDAÇÃO

Artigo 45 – A COOPERATIVA dissolver-se-á de pleno direito quando:

I. O número mínimo de 20 (vinte) associados não estiver disposto a assegurar a sua continuidade;

II. Tiver alterada a sua forma jurídica;

III. O Capital Social tornar-se inferior ao estatuído e a Assembléia Geral subseqüente, realizada em prazo não inferior a 6 (seis) meses, não o restabelecer;

IV. Ocorrer à paralisação de suas atividades por período superior a 120 (cento e vinte) dias.

Parágrafo 1o – Quando deliberado pela Assembléia Geral Extraordinária, esta escolhe um liquidante, ou mais e um Conselho Fiscal de 3 (três) membros para proceder à liquidação.

Parágrafo 2o – A Assembléia Geral Extraordinária, nos limites de suas atribuições, pode, em qualquer época, destituir os liquidantes e membros do Conselho Fiscal, designando os seus substitutos.

Parágrafo 3o – Em todos os atos e operações em que se usar a razão social da COOPERATIVA, os liquidantes devem fazer isso acompanhada da expressão “em liquidação”.

Parágrafo 4o – Os liquidantes, nos termos da legislação em vigor, tem os poderes normais do administrador, podendo praticar atos e operações necessários à realização do ativo e satisfação do passivo.

Artigo 46 – Realizado o ativo social na forma do Inciso VI do Artigo 68 da Lei no 5764/76, o saldo remanescente, inclusive o saldo dos fundos indivisíveis, será destinado em favor da Fazenda Nacional.

CAPÍTULO XIII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Artigo 47 – São inelegíveis para os cargos de órgãos sociais, assim como não podem ser designados para outros cargos na COOPERATIVA, os que estiverem impedidos por Lei, condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos públicos, ou por crime falimentar de prevaricação, peita ou suborno, concussão, peculato ou contra a economia popular, fé pública ou a propriedade.

Artigo 48 – Os mandatos dos membros dos órgãos sociais perduram até a data da realização da Assembléia Geral em que forem eleitos os substitutos.

Artigo 49 – Os membros dos órgãos sociais não podem ter laços de parentesco entre si, até o 2o (segundo) grau.

Artigo 50 – O associado não pode exercer cumulativamente cargos no órgão administrativo e fiscal da COOPERATIVA.

Artigo 51– Perde automaticamente o mandato o membro do órgão social que faltar a 3 (três) reuniões consecutivas ou a 6 (seis) intercaladas, durante o exercício social, sem motivo justificado, aceito pela Diretoria.

Artigo 52 – A vacância dos membros dos órgãos sociais dar-se-á por renúncia, perda automática do mandato, destituição por Assembléia Geral e, no que couber, pelos casos previstos neste Estatuto.

Artigo 53 – O ocupante de cargo nos órgãos Administrativo ou Fiscal, eleito ou contratado, não é pessoalmente responsável por obrigações que contrair em nome da COOPERATIVA, mas responderá solidariamente pelos prejuízos resultantes de seus atos, se agir com culpa ou dolo.

Artigo 54 – A COOPERATIVA responderá pelos atos a que se refere o artigo anterior, se os houver ratificado ou deles logrado proveito.

Artigo 55 – O participante de ato ou operação em que seja oculta a natureza da COOPERATIVA é declarado pessoalmente responsável pelas obrigações em nome dela contraídas, sem prejuízo das sanções cabíveis.

Artigo 56 – Os casos omissos serão resolvidos pela Diretoria, de acordo com a Lei e os princípios ordinários, ouvidos os órgãos assistenciais do cooperativismo, submetidos à homologação ou não da primeira Assembléia Geral que se realizar.

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Ser Cooperativo

Cooperar por melhor mundo, mais evolução!! É um convite a todo ser – ser cooperativo!!

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